本文来自微信公众号“中国工业报”，【作者】白婧。
县域是我国工业经济的基层承载单元，也是推进新型工业化、构建现代化产业体系的重要战略支点。县域工业在稳住工业基本盘、吸纳城乡就业、畅通区域经济循环中发挥着不可替代的作用，但普遍面临产业层级偏低、高端要素集聚不足等发展瓶颈。数字技术与实体经济深度融合，为县域工业突破资源禀赋约束、缩小区域发展差距、实现差异化赶超提供了关键抓手。立足县域产业实际探索可借鉴的数字化转型路径，对夯实实体经济根基、推动工业高质量发展具有重要现实意义。
来源：摄图网
推动特色产业集群数字化改造
特色产业集群是县域工业核心竞争力的载体，也是数字化转型的主战场，需要锚定主导特色产业，以全产业链升级推动集群整体提质增效。
一是做好顶层设计与协同布局。立足县域资源禀赋与产业基础，聚焦“一县一业”编制专项规划，明确阶段目标与实施路径，统筹研发设计、生产制造、仓储物流、市场销售全链条升级任务，推动大中小企业协同转型，提升产业链运行效率与抗风险能力。
二是搭建行业级工业互联网平台。依托龙头企业或专业机构建设产业级工业互联网平台，打通产业链数据壁垒，实现产能、订单、物流等资源实时共享匹配；向中小企业开放算力、算法与应用资源，提供普惠化数字服务，切实降低企业数字化接入成本。
三是强化标杆引领与场景改造。支持龙头企业建设智能工厂、数字化车间，打造可借鉴的转型标杆场景；针对县域典型产业开发轻量化、可定制方案，聚焦工艺优化、质量管控、节能降耗等核心场景发力，推动产业集群向高端化、智能化、绿色化稳步升级。
引导中小企业数字化深度应用
中小企业是县域工业的市场主体与就业主渠道，也是数字化转型的重点与难点。对此，需要坚持普惠赋能与精准帮扶相结合，充分激发转型内生动力。
一是多措并举降低转型成本门槛。针对中小企业资金有限、抗风险能力弱的特点，推广低成本、快部署、易运维的模块化数字工具与服务，支持按需选用、按使用付费，避免一次性大额投入的经营压力。聚焦生产管理、市场营销、财务核算等基础场景，普及普惠型数字化应用，帮助企业以较低投入获取转型实效。
二是深化数字化转型帮扶服务。深入实施数字化转型伙伴行动，遴选优质平台企业与数字化服务商，为中小企业提供一对一转型诊断、方案设计与落地辅导。开展数字化转型进园区、进企业活动，结合不同行业、规模企业的差异化需求，提供精准指导与案例参考，助力企业找准转型切入点，规避盲目投入。
三是持续提升企业数字化素养水平。常态化开展分层分类技能培训，面向经营管理者侧重数字化战略与转型方法培训，面向一线员工聚焦数字工具、智能设备实操培训。搭建线上线下融合培训体系，夯实中小企业数字化转型的人才基础。
搭建县域工业数字化服务平台
县域需补齐公共服务短板，构建多层次、广覆盖的数字化公共服务体系，为企业转型提供坚实要素保障与技术支撑。
一是构建一站式公共服务载体。加快建设县域工业数字化公共服务平台，整合技术咨询、方案对接、人才培训、政策申报等资源，打造统一服务入口，为企业提供全周期一站式转型服务。优化平台功能，设置转型诊断、案例展示、供需对接等板块，打通企业与服务商、技术方对接通道，提升数字化服务可及性与便捷度。
二是建立跨区域技术转化通道。健全县域与省市科研院所、高校、科技企业常态化协作机制，打通数字技术资源下沉通道；定期开展产学研对接，推动成熟技术成果与行业解决方案落地县域，破解企业创新能力不足等瓶颈。鼓励科研院所设立技术转移工作站，派驻专家常态化开展技术指导与攻关。
三是健全本土化数字人才引育体系。依托本地职业院校、技工院校深化校企合作，开设工业互联网、智能制造等实训课程，定向培育本土技能型数字人才。出台柔性引才政策，吸引高端人才以项目合作、技术入股等方式服务县域工业；建立转型专家库，定期入企诊断攻关，精准破解企业转型痛点难点。
完善数字化转型政策保障体系
县域工业数字化转型需构建全方位协同化政策保障体系，强化部门资源统筹，为数字化转型营造良好制度环境与发展生态。
一是强化财政金融协同支持。设立县域工业数字化转型专项基金，对企业数字化改造、公共服务平台建设、试点示范及人才培养给予定向补贴和奖励，发挥财政资金撬动作用。创新金融服务模式，推广数字信贷、知识产权质押融资等产品，建立转型企业白名单，为中小企业提供低成本金融支持，缓解转型资金压力。
二是健全标准规范与评估机制。结合县域工业实际，建立数字化转型标准体系，明确不同行业、规模企业的转型要求与建设指引，引导企业规范转型。完善多维度评价指标，定期开展评估与动态监测，总结推广典型经验，以评促建推动转型走深走实。
三是筑牢数据安全防线。严格落实数据安全法律法规，完善县域工业数据安全管理制度，压实企业主体责任，指导健全数据防护体系；加强工业互联网平台、关键信息基础设施监管，强化数据全流程管理，防范数据泄露、网络攻击等风险。县域工业转型升级绝非单一技术改造，而是产业、企业、服务、制度多维度的系统性变革。以特色产业数字化改造为根基、以中小企业赋能为核心、以公共服务平台为支撑、以政策体系为保障，全方位推进数字技术与实体经济深度融合，能持续激活县域工业发展新动能，助力县域经济高质量发展。
县域工业转型升级绝非单一技术改造，而是产业、企业、服务、制度多维度的系统性变革。以特色产业数字化改造为根基、以中小企业赋能为核心、以公共服务平台为支撑、以政策体系为保障，全方位推进数字技术与实体经济深度融合，能持续激活县域工业发展新动能，助力县域经济高质量发展。
（作者单位：中共临邑县委党校）
