数字雄安正崛起:区块链助力智慧城市建设

3年多来,区块链技术在雄安数字城市建设中已找到不少应用场景。雄安将其应用于财政资金管理、数字金融、政务服务、住房租赁、信用管理等社会经济多个领域,积累了丰富的案例与经验。

2020年3月31日,雄安区块链实验室正式揭牌,标志着雄安新区区块链创新实践进入了组织化、规模化落地阶段。逢三周岁之际,雄安区块链实验室树立了三大目标:成为区块链研究与应用的新高地、成为一个开放的前沿创新基地、探索出实验室经济的新模式。

鸿蒙初辟,日新月异

河北雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。设立河北雄安新区,是重大的历史性战略选择,是千年大计、国家大事。

作为中国第19个国家级新区,雄安新区定位为高水平社会主义现代化城市、京津冀世界级城市群的重要一极、现代化经济体系的新引擎、推动高质量发展的全国样板。

三年来,雄安新区保持历史耐心,坚持先谋后动、规划引领,把每一寸土地规划得清清楚楚后再开工建设,一幅波澜壮阔的雄安画卷正徐徐铺展。

2017

4月1日,中共中央、国务院决定设立河北雄安新区的消息一出,犹如平地春雷,响彻大江南北;

6月21日:中共河北雄安新区工作委员会、河北雄安新区管理委员会获批设立;

7月18日:中国雄安建设投资集团完成工商注册登记;

10月18日:习近平总书记在党的十九大报告中强调,以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展,高起点规划、高标准建设雄安新区;

11月13日:雄安新区“千年秀林”工程开工。

2018

2月28日:“京雄城际铁路”正式开工建设;

4月14日:中共中央、国务院批复《河北雄安新区规划纲要》;

5月28日:外交部和河北省人民政府举行河北雄安新区全球推介活动,主题是“新时代的中国:雄安 探索人类发展的未来之城”;

12月25日:国务院批复《河北雄安新区总体规划(2018—2035年)》。

2019

1月16日:习近平总书记再次视察雄安新区;

1月24日:新华通讯社受权发布《中共中央 国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》;

3月5日:国务院总理李克强在作政府工作报告时说,京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能,高标准建设雄安新区;

5月25日:河北省政府办公厅印发《关于向雄安新区下放134项省级行政许可事项的通知》,充分赋予雄安新区省级经济社会管理权限;

7月10日:雄安新区与香港特别行政区实现高铁直通;

8月30日:中国(河北)自由贸易试验区在雄安新区举行揭牌仪式;

11月16日:京津冀海关签署备忘录,推进雄安新区深化改革扩大开放;

2019年年底:经党中央同意,国务院批复《河北雄安新区起步区控制性规划》和《河北雄安新区启动区控制性详细规划》,标志着雄安新区规划建设进入新阶段。

2020

2月:雄安新区重点建设项目陆续开复工,奋力夺取疫情防控和建设发展双胜利;

3月:雄安新区起步区东西轴线建设开始勘察设计招标。河北雄安绿博园全面开工;

3月31日:雄安区块链实验室正式揭牌,标志着雄安新区数字城市和物理城市同步规划同步建设开启了新篇章。

超前布局,先谋后动

2018年4月21日,区块链被写入《河北雄安新区规划纲要》,一项影响超前、意义深远的技术开始与一座肩负历史使命、冉冉升起的数字城市共同成长,共同打造区块链的最佳土壤。

先谋后动、规划引领,是党中央、国务院对建设雄安新区的决策部署时提出的要求。在此之前,河北省政府就提前对雄安新区发展区块链做出部署,要求到2020年,区块链产业布局框架基本形成。

创造“雄安质量”,建设“廉洁雄安”是雄安新区建设时遵循的基本要求。区块链公开透明、可追溯的特性恰好可以与工程建设项目招标投标完美契合,有利于健全信用体系,提高资源配置效率。

雄安新区三县传统产业存在小而散、产品附加值不高、环保压力突出、与新区发展定位不相适应等问题,转型升级势在必行,而区块链在赋能传统产业升级中大有作为。

2019年1月11日,《雄安新区工程建设项目招标投标管理办法(试行)》提出,要建设以大数据和区块链为基础的企业和个人诚信评价体系,实时公布各方主体信用信息及信用评价指数。在信息共享及新技术应用方面,建立基于区块链技术的网络可信身份认证体系和证照库,项目信息、企业信息、人员信息、文件流转、资金支付等信息通过区块链技术加密备份。

2019年10月28日,《中国(河北)自由贸易试验区管理办法》发布,支持雄安片区数据资产交易。推进公共数据利用改革试点,建立大数据资产评估定价、交易规则、标准合约等政策体系,依托现有交易场所开展数据资产交易,推进基于区块链、电子身份(eID)确权认证等技术的大数据可信交易,支持开展数据资产管理、安全保障、数据交易、结算、交付和融资等业务。

从规划纲要和总规开始,雄安新区就把区块链、大数据、人工智能并列作为支撑技术,计划将区块链技术植入到数字雄安的每一个环节和角落。

筑巢引凤,协同创新

2017年10月6日,雄安新区管委会召开专题会议,全力推进“数字雄安”建设工作。会上强调,“数字雄安”建设要聚焦大数据重点应用领域,搭建雄安新区区块链及数字诚信应用平台,设立“数字雄安”可视化展示中心等,努力把雄安新区建设成为协同治理信用之城、普惠民生绿色之城、金融科技创新之城和安全运行示范之城。

会议召开不久,各路企业闻风而动,鼓足干劲,要把雄安新区打造成创新的“试验场”。

2017年10月14日

蚂蚁金服副总裁、阿里集团合伙人彭翼捷一行到雄安新区进行区块链建设方案汇报,彭翼捷对雄安新区的评价是:打造区块链的最好土壤。同年11月8日,雄安新区与阿里巴巴集团举行对接会,阿里巴巴与蚂蚁金服将承建数字雄安区块链基础设施平台,并有望率先在租房场景中加以试水。

2017年11月23日

腾讯与雄安新区签署金融科技战略合作协议,双方成立腾讯(雄安)金融科技实验室,在新区先行先试大数据风控体系、基于腾讯云的区块链服务等金融黑科技。

2018年6月8日

中国信通院与雄安新区签署战略合作协议,双方将在雄安新区建设信息通信领域科研基地,为新区建设提供发展战略规划、标准及政策制定等全方位支撑服务,重点在5G、工业互联网、人工智能、区块链、网络安全、军民融合、车联网等领域打造京津冀高科技创新综合服务平台和双创示范基地,推动产业创新发展。

2018年6月28日

雄安新区与360集团正式签署战略合作,360集团将充分发挥其在网络安全、大数据、人工智能、区块链等技术领域的优势,为建设安全可靠的“数字雄安”提供全面的网络安全服务。

2018年7月23日

中国雄安集团与区块链技术公司ConsenSys签署谅解备忘录,ConsenSys创始人约瑟夫·卢宾等就如何使用区块链技术向中国雄安集团提出建议,希望将其在区块链生态系统方面的知识和经验应用到雄安的项目中,支持雄安的创新发展模式。

2018年12月21日

交通银行河北雄安分行揭牌。该分行将依托总行专业研发团队和雄厚研发实力,凭借金融业务处理、人工智能、区块链、大数据、云计算等金融科技平台,不断创新金融业务模式,为建设绿色雄安、智慧雄安、数字雄安作出更大贡献。

2019年5月8日

工商银行全资子公司工银科技有限公司在雄安新区开业,成为落户雄安新区的银行系金融科技公司总部。工银科技与雄安新区管委会签署了《金融科技合作备忘录》,雄安新区管委会正式启动运行雄安征迁安置资金管理区块链平台,将应用工行区块链技术,实现征迁原始档案和资金穿透式拨付的全流程链上管理。

2019年12月25日

光大银行和中国雄安集团数字城市公司在雄安新区共建“数字金融科技实验室”,将以雄安新区战略需求及信息化建设为导引,逐步打造区块链商业化应用研究、技术创新和人才培养高地。

开放生态,积极落地

3年多来,区块链技术在雄安数字城市建设中已找到不少应用场景。雄安将其应用于财政资金管理、数字金融、政务服务、住房租赁、信用管理等社会经济多个领域,积累了丰富的案例与经验。

2017年11月13日,雄安新区9号地块一区造林正式启动苗木栽植工作,雄安的“千年秀林”种下了第一棵树,开始了区块链在城市森林建设中的大规模实践。这棵树拥有自己的“身份证”,在雄安森林大数据系统里,全流程记录生命周期的数据。“物理森林”的春生夏长、生老病死,都会记录在“数字森林”里,公开透明,不可篡改。

同时,新区联合工商银行等开发了区块链资金管理平台,对植树造林参建单位、利益相关单位的项目专项资金流向进行实时动态监控,确保专款专用。在项目施工前,雄安集团就提前把所有参与植树工人的工资卡号收集好,关联到区块链平台系统,动态记录掌握工人的工作情况,造林的钱最终也直接打到每一个工人的账户上。

2018年2月初,雄安新区区块链租房应用平台低调上线,是国内首个将区块链技术落地在租房领域的案例。其中,蚂蚁金服是核心区块链技术提供方,链家和中国建设银行则提供房源租赁信息等服务。在该平台,挂牌房源信息,房东房客的身份信息,房屋租赁合同信息将得到多方验证,不得篡改。实现数据存证、可溯源、可共享,解决“真人、真房、真租、真住”问题。

2018年6月15日,全国首例“区块链-供应链”分包商融资业务在雄安新区成功落地,这是雄安新区金融系统的第一笔针对中小微企业运用区块链技术成功办理的订单融资业务。融资难、融资贵一直是中小微企业面临的难题,该业务利用区块链平台数据溯源、行为规范、资金管理等功能,实现雄安新区基础设施建设项目的业主、总包商、各级分包商之间的合同签署、工程进度确认、资金支付、融资服务穿透式管理,并为提供服务和商品的企业进行融资。区块链融资模式走通之后的最大价值在于,通过数据信息的真实性和场景信息的真实性,让金融机构改变风险判断方式。

2018年8月,雄安上线了国内首家基于区块链技术的工程资金管理平台。平台搭建之后,雄安新区所有与工程建设相关的资金清算管理工作必须通过区块链平台完成。这个平台还和13家银行完成了接口对接,银行也给平台回传资金拨付信息,从而掌控了在工程建设项目中所有工程信息、进度信息和资金信息。资金拨付的应用场景日渐丰富,其中最具创新性的一点,体现在对农民工工资发放上,区块链平台上有智能合约,如果总包商或分包商资金出现问题,不能及时发放工资,会触发智能合约,雄安集团会把工资直接发给农民工。

2019年5月7日,雄安新区管委会、中国雄安集团以征拆迁资金管理为切入点,联合国有四大银行打造了雄安新区征拆迁资金管理区块链平台,并于5月8日正式上线运行。该平台将建设各环节的信息等实时上链,实现资金流的全生命周期溯源,利用智能合约自动触发拨付指令,实现劳务工资、大宗物料设备资金穿透拨付、状态可查、全过程信息透明。截至2019年底,仅征迁资金,已通过区块链拨付近39亿元,覆盖容东安置区等5个项目,惠及44个村5700余户群众。通过征拆迁资金管理,解决征拆迁工作中容易出现的腐败和寻租问题,确保征拆迁资金拨付的透明公正,让花的每一分钱都有迹可循。

2020年1月20日,雄安新区首个财政建设资金管理区块链信息系统上线,成功完成了建设者工资和供应商材料款的穿透式支付。该系统由雄安新区联合中信银行、工商银行、建设银行等单位共同搭建,利用区块链上链数据不可篡改、可追溯等特点,将资金及时、足额支付到建设者、材料供应商账户,有效避免资金截流、挪用、拖欠等问题,是建设“廉洁雄安”的创新实践。

为了进一步探索实践城市级区块链应用,提高政府投资项目管理水平,保障财政资金安全。2020年3月23日,河北雄安新区管理委员会印发《雄安新区政府投资项目资金管理暂行办法》的通知,办法规定,政府投资项目资金原则上使用建设资金管理区块链信息系统进行支付,初期可先行选择部分项目进行试点,根据系统建设推进情况逐步实现全覆盖。鼓励金融机构将贷款资金、建设单位将自有资金纳入区块链信息系统管理。

先行先试,有的放矢

在大众眼中,区块链技术仍然蒙着神秘面纱,晦涩难懂。从直观的意义上理解,区块链就是一种去中心化的分布式账本数据库。技术是新的,但离生活并不遥远,解决的是人类社会最古老的问题之一——记账问题。

作为新兴技术,区块链正在渗透各行各业。新区进行了不少区块链应用实践,并且取得初步成效,但实践中也发现,区块链技术存在路线不统一、底层基础不可控、标准不规范、评测方法欠缺、应用创新与政策制度不匹配、产业运营模式不清晰等问题,仍然需要深入开展研究。为了解决上述问题,决定筹建一个开放性实验平台,汇聚各方面的资源、项目和人才,针对基础性关键技术开展专项研究,为区块链在新区扩大应用提供支撑。雄安区块链实验室成立的初衷之一,是为了弥补了数字化基础设施的研究空白。

雄安区块链实验室在数字化建设过程中承担着先行者的角色,设置了标准与制度研究、基础前沿与关键技术研究、产业运营模式与应用示范三个重点研究方向。短期计划在一年中基本建成区块链基础设施平台与一批在此基础设施平台上的新应用,此后再逐步迭代升级,也确立了三个长远的目标。

第一,成为区块链研究与应用的新高地。在区块链技术领域、区块链应用领域、区块链与其他智慧技术相融合的领域,以及与区块链相关的哲科领域,雄安区块链实验室都应该有所领先和有所超越。

第二,成为一个开放的前沿创新基地。雄安区块链实验室名为区块链实验室,同时也是一个开放的创新基地,向全社会开放,向全球开放,向前沿智慧类技术开放;向创新人才开放,向创新的思想开放,向创新的实践开放。

第三,探索出实验室经济的新模式。发展创业孵化、技术转移转化、技术咨询、政策咨询、知识产权综合运用、测试评估认证等科技服务,充分发挥知识溢出效应。

理论完备,资源雄厚

2020年3月26日,在国际电信联盟ITU-TSG17工作组召开在线会议上,中国雄安集团数字城市科技有限公司联合中国联通、中国电科信息科学研究院、韩国ETRI等单位提交的2项智慧城市领域标准立项建议获得通过。

其中一条标准是:《智慧城市数字孪生系统安全机制》,数字孪生系统,是指紧扣新区同步规划建设数字城市的总体理念,综合运用云计算、大数据、区块链、人工智能、智能硬件、AR/VR等新技术,构建全域感知、万物互联、泛在计算、数据驱动、虚实结合的新型智慧城市。

北京航天航空大学的朱皞罡教授担任雄安区块链实验室首席科学家,负责实验室重大战略技术领域的规划与研究。此外,实验室设立了“学术引领委员会”,由中国科学院、北京大学、清华大学等国内外的专家、学者组成,为实验室的发展规划与研究工作提供指导。同时,实验室下设四个中心,分别是技术研发中心、标准测评中心、产业孵化中心、推广应用中心。

在各方专家的技术支持下,雄安区块链实验室将不断完善相关创新的系统性。针对区块链的基础前沿与关键技术,实验室的重点在于搭建研发和实验环境,研究区块链安全保障方法与技术、高扩展性方法与技术、测试评估平台和体系建立、可信数据平台等。

数字城市,敢为人先

与国内外的其他城市不同,雄安是在一张白纸上建设新城,可在建设之初,在城市的方方面面布设大量传感器进行数据采集,再依托物联网和区块链进行数据传输和交互。

在物理城市建设的同时,雄安新区也在同步建设数字城市,发展数字经济。

正在建设的千年秀林,每一棵树都是有身份的。这些信息汇聚到雄安森林大数据管理系统实现“数字化森林”。

雄安新区的每个居民,都通过“1+2+N”账户系统获得“数字身份证”,实现“数字化人”。

通过建设城市可信操作系统,打造区块链技术生态体系,将现实世界的身份流、财产流、行为流、产品流、事务流等转化为可信数据流,从而挖掘释放智能城市价值,推动城市建设和发展。

从原点开始构建数字城市,雄安新区敢为人先,把握大势,推动区块链与经济社会深度融合发展。而这次雄安区块链实验室的设立,则为雄安新区推动区块链技术走在理论最前沿、占领技术制高点打下坚实基础。待新区落成之时,雄安新区必将为中国乃至全球的区块链大规模应用落地留下浓墨重彩的一笔。

在此背景下,区块链技术成为支撑雄安数字城市建设的必然选择。

THEEND

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