南都珠海读本“数字珠海”版从今天起与你见面啦！用数字“数说”城市管理新智慧，解读城市发展新轨迹。本期专题“数字城管”：给你讲述农村、海岛居民也能享受到城市“大数据”服务的背后，同时生活里“数字城管”与你密切相关，敬请关注。
农村里的道路、设施等出现问题，如何才能最快速度顺利处理？农村、海岛城市部件出现问题，大数据能否覆盖到？在珠海，农村、海岛目前均已开始加入数字城管大数据服务系统，在城市管理上，农村、海岛居民也能享受到城市“大数据”服务的待遇。通过数字城管的大数据系统，实现每个城市零部件的准备跟踪，并通过综合评价系统履行城市管理“裁判员”的角色。
覆盖至农村、海岛
“1月份的时候，路边那个排洪渠上的水泥板烂了一个大洞，过了很长时间都没人管，小孩子掉下去那就太可怕了。”住在斗门区莲洲镇东湾村的村民诸女士说。诸女士所说在农村很常见，诸如设施缺损和环境卫生等问题在主城区往往一发现就迅速得以响应解决。而在农村地区，问题常常需要耗费较长时间和人力才能解决，为村民生活带来诸多不便。
而令人欣喜的是，近期珠海各村有了很大变化。“这个月初，我用城市管家上报之后，很快就有人来装了一块新的水泥板，我这才放心。”诸女士补充道。实际上，这一改变得益于数字城管从2月28日起，仅用时一个月就对全市157个村进行了数字城管业务终端的安装，在全国率先把数字化城市管理的服务延伸到农村，让村民享受到市民的待遇，全面提升农民的生活幸福指数。
记者获悉，截至3月30日，珠海数字城管业务终端已安装到斗门、金湾、高栏港三个区共计157个村，基本完成了农村终端全覆盖，实现了村村都有终端负责人，事事都能找到责任方。
在本次全覆盖工作中，斗门区144个村都安装了数字城管业务终端并接受了业务培训，在全市六个区中占了91.7%，数量多，任务重，却得到了各村委会的大力支持。莲洲镇东湾村的负责人评价，“农村的很多设施都是由不同单位管养的，我们斗门区农村的设施缺损案件特别多，终端未安装前只能靠电话或发函联系责任单位，费时又费力。终端安装入村后，村里的案件就可以通过数字城管传达给终端操作员，操作员更熟悉当地的环境和情况，就能精准快速找到责任方解决问题。”
同样，这样的服务也已经在珠海的海岛实现。“巡查员10：40上报的路灯缺失案件，将派遣至担杆镇市政中心处理”。11月17日上午，随着万山区数字城管指挥中心派遣员提交的办理意见，万山区的第一宗数字城管案件通过数字城管业务平台找到了责任单位，珠海万山区数字城管指挥中心开始上线试运行。数字城管覆盖到海岛，目前珠海是广东省第一家。珠海数字城管将万山区海岛划分为三个网格，共配备了4名巡查员，巡查范围覆盖了海岛80多平方公里陆地总面积，包括了桂山镇、担杆镇、万山镇3个建制镇7个行政村；业务涉及区内城管、建设、安监、国土、海洋、市场监管、规划、镇政府等25个单位，连接起了海岛城市精细化治理的“神经末梢”。
城市部件“数据化”
数字城管这一系统之所以能起到效果，缘于自身强大的数据库。记者获悉，目前珠海全市范围内包括行道树、雨水篦子、街头座椅等上百万个城市部件均已实现“数据化”，任何一个城市部件都有了自己的“身份证”，这其中，包括安装时间、地点、管养责任主体等。
“在‘数字城管’系统中，珠海市的每个城市部件都有独立的坐标和编号，一旦发现问题，就能够很容易找到责任单位。”数字城管相关负责人告诉记者，对于那些暂时还不能明确责任主体的城市部件，目前是由所在街道统一负责兜底。
此外，数字城管还把珠海市全域划分成上百个网格，每个网格每天都有网格员进行巡查。同时，市民们也可以在手机上下载“智能管家”手机A?PP，对发现的各类问题进行及时拍照上传。作为珠海市“数字城管”的“末梢”，网格员每天的工作就是在所属网格的区域内进行巡查，给城市管理“挑毛病”。此外，他们还负责核查市民投诉的问题，如此以来，就能够保证所有经“数字城管”派出的问题的真实性，保证了“数字城管”的公信力和权威性。
全民共享“大数据”服务
记者获悉，目前数字城管业务终端一是覆盖到建设(规划)、国土、环保、市政园林、水务、交通、公路、交警和城管等审批、养护、执法三类9个城市管理主要职能部门；二是覆盖到工商、消防、三防、人防、公安、民政、文体旅游等8家城市管理相关部门，且历史性地扩展到了珠海警备区和边检总站；三是覆盖到城建、交通、公交、水务、市场、燃气等6家市属企业和南方电力、有线电视、电信、移动、联通、邮政等6家城市管理相关央企；四是覆盖到全市8个区24个镇(街道)、157个村居、海岛。这样，珠海数字城管业务在全国率先实现了“纵向到底横向到边”的全覆盖目标，确保所有城市管理方面的案件都能找到责任单位，确保所有任务都能派得出，几乎所有珠海市民都能享受城市管理大数据带来的服务。
数字城管方面负责人认为，以往，珠海的村民与市民享受的待遇并不对等。市民上报的案件基本都能在时限内得到最妥善的处理，而村民却要花上数月甚至数年。这是因为在未实现终端覆盖前，由于村落地理环境较复杂、各村责任单位不尽相同和沟通渠道不畅通等因素，案件转到责任单位的过程中需要耗费很长时间。珠海数字城管在全国率先完成了数字化城市管理业务终端的村居全覆盖，让每个村民的问题都能得到精准快捷解决。让村民享受到市民的待遇，全面提升农民的生活幸福指数。
数字说话
第一季度城市管理
立案49939宗?结案率86.4%
A
市民投诉结案率为75?.9%
通报介绍，第一季度，珠海继续开展城市环境清理规范优化提升工程，如火如荼推进七大市容市貌提升行动，“白加黑”沥青罩面改造、香山驿站绿化提升、港湾大道沿线喷淋系统升级以及情侣路沿线景观提升等工程稳步推进，让城市“面子”更美，“里子”更净。本季度，根据珠海城市精细化治理的高要求，开展了多次专项整治行动，案件量同比略有增加，共立案49939宗，但结案率有所提高，为86?.4%，同比提高4个百分点。轻微违法违规行为免责处理(巡查员自查自纠)24988宗，现场结案率为100%。其中市民通过“城市管家”及其他渠道投诉10260宗，结案率为75?.9%，同比提高13?.3%，市民的满意度有了提高。
各类案件中立案宗数占比排名前五位分别为：乱摆卖案件量增多，共11133宗，占22.3%；乱张贴、乱涂画有所减少11019宗，占22.1%；设施缺损与去年同期持平，达8445宗，占16?.9%；环卫保洁大幅减少4085宗，占8.2%；乱堆放共2872宗，占5.8%。
B
破解共享单车乱停放
在具体分布方面，一是香洲区出实招破局共享单车乱象，第一季度，数字城管平台共受理共享单车类案件1412宗，环比减少23?.3%；二是多部门联合执法整治余泥渣土。3月起，珠海交警、交通运输、住规建、国土、数字城管、辖区城管执法等相关部门成立联合执法小组，大力开展余泥渣土密闭运输联合执法行动。本季度，各政府部门综合得分的平均分为92?.3分，13个政府部门中，有民政、环保、住规建、交通、城管执法、人防6个部门综合成绩达满分。三是快速充电技术为城市交通保驾护航。海虹路公交充电站投入使用新型公交车快速充电桩，公交车充电时间只需约6-?10分钟，同时该充电桩装设钢结构防护雨棚可抗17级台风，此举为电动公共交通提供良好的运营保障。
C
治理校园周边乱摆放
此外，在市容市貌方面，一是校园周边环境集中整治。3月起，数字城管充分发挥巡查员“城市管理移动探头”的作用，对全市123所中小学校周边200米范围内的市容环境问题开展了摸排工作，从学生、家长、老师最担心、忧心的乱摆卖、乱停放、乱搭建、市政设施缺损引起的安全隐患等“焦点难点”问题着手，共发现市容乱象410处，并建立台账转至相关部门处理。二是深入排查沿街立面乱张贴。三是205间民房改头换面。自2016年斗门区莲洲镇新农村建设示范片外立面改造项目启动以来，该区通过对沿路、沿河等范围的民房外立面实施统一规划、连片改造，打造具有岭南特色的新农村风貌。
在溯本求源助力大气污染防治方面。三月份，数字城管对我市所有“空气质量自动监测站”1公里范围内存在的市容环境问题展开排查，通过排查快速发现监测站周边工地扬尘、废气排放、油烟污染、违法建设等各类问题，并建立排查台账，对造成空气污染的主要污染源进行准确溯源，为从源头上治污提供依据，全力提升我市环境空气质量。截至目前，已对28辆违规泥头车当事人开出罚单，生成数字城管案件18宗，已结案8宗。
