盐城市人才集团
盐城市人才集团有限公司是经盐城市人民政府批准成立的承担人才强市战略任务的企业，成立于2024年11月15日，注册资金1亿元，由江苏黄海金融控股集团有限公司100%控股。以“轻资产、重创新、聚主业、强服务”为建设宗旨，以“为企业服务、为产业赋能、为科创增效、与人才共生”为发展使命，推动资源整合、优势叠加，着力打造全方位人才引育体系、全链条人才创新创业服务、全周期人才发展生态，全面构建“科创+产业+人才+平台+项目+资本”六位一体发展格局，持续激活新质生产力发展的“人才引擎”。
盐南高新区政务服务中心
盐南高新区政务服务中心隶属于江苏省盐南高新技术产业开发区管委会，主要承担贯彻落实行政审批制度改革、行政审批服务、民生服务、公共资源交易管理、电子政务外网管理等职责，牵头推进深化“放管服”改革、“数字政务”建设及政务服务营商环境优化等工作。近年来，中心依托全省政务服务一体化平台，强化公共数据协同，深挖数据要素价值，持续推动业务流程再造，先后投入政务外网安全防护、优化“苏服办”旗舰店、政务服务一体化平台、盐城“人才畅享通”智慧管理平台等项目建设，扎实推进“数字政务”建设，积极探索政务服务“一网通办”，全力为企业群众打造规范化、便利化、智能化的全方位服务体系。相关工作取得显著成效：2023年12月7日，省政府《每日要情》对中心工作予以肯定（报送：省政务办、盐城市政府）；中心荣获“2023中国软件和信息服务业年度十大优秀方案”（信息化观察网、中国软件和信息服务业年度风云榜组委会）；此外，还荣获2024新一代信息技术产业创新解决方案（新华社品牌工作办公室、中国搜索）。以上荣誉充分体现了中心在数字政务与信息化创新方面的示范引领作用。
盐城市“人才畅享通”智慧管理平台建设案例
完成单位：盐城市人才集团、盐南高新区政务服务中心
摘要
盐城“人才畅享通”智慧管理平台，是盐城市立足人才强市建设、推进政务服务数字化转型打造的全域人才服务一体化平台，也是当地优化人才发展生态、破解人才服务痛点的重点数字化项目。平台紧扣区域人才引育留用全流程需求，依托云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，搭建“2+4+15+N”立体化人才服务体系，建成核心业务管理平台与人才数据驾驶舱两大核心载体，打通多终端服务入口，覆盖人才政务办理、政策兑现、生活保障、供需对接、诉求响应等全场景服务。
项目聚焦传统人才服务的数字化短板，以流程精简、数据互通、服务提质为核心，实现人才服务从“线下跑、多头办”向“线上通、一网办”转变，全面提升人才服务效率与治理水平，既为各类在盐人才提供一站式便捷服务，也为政府统筹人才工作、科学制定人才政策提供数据支撑，是区域人才工作数字化转型的典型实践，具备较强的推广价值与示范意义。
一、用户需求与现存问题
随着盐城市人才引育力度持续加大，“515”人才引进行动、黄海明珠人才计划等政策落地见效，各类人才服务需求量激增，原有人才服务模式难以适配高质量发展需求，多方用户痛点愈发突出。从人才端来看，办事流程繁琐、线上渠道分散，政策申报、补贴申领、公寓申请等事项需多头跑腿、重复提交材料，政策知晓不及时、福利享受不便捷；从政务管理端来看，各部门人才数据分散孤立，存在严重“数据孤岛”，数据无法互通共享、难以统筹分析，人才工作决策缺乏精准数据支撑；从整体服务体系来看，人才全生命周期服务覆盖不全，政策兑现周期长、供需对接效率低、诉求响应不及时，服务精准度与实效性不足，既影响人才获得感，也制约区域人才集聚与产业发展。
基于此，各方迫切需要一套集成化、智能化、数字化的人才服务平台，打破部门数据壁垒、简化办事流程、优化服务体验，实现政策精准推送、补贴高效兑现、诉求闭环处理，最终构建全方位、有温度的人才服务体系，助力城市打造人才集聚高地。
二、整体解决方案
针对上述痛点，项目以“数字赋能、服务提质、精准施策、生态优化”为核心思路，搭建一体化智慧人才服务平台，全面整合资源、打通数据、重构流程，形成系统化解决方案。技术层面采用微服务架构、前后端分离设计，对接省市政务、人社、学历、不动产等多类官方系统，破除数据壁垒，实现人才数据统一归集、清洗、共享；平台搭建两大核心载体，前端依托移动端APP、政务官网等四端入口，面向人才提供一站式办事服务，后端依托人才数据驾驶舱，实现人才数据可视化分析、全流程监管。
功能层面聚焦核心需求，开发人才服务总门户、畅享码、政策智推、供需对接、诉求管理等十五大核心模块，覆盖人才办事、生活、发展全场景；推行政策智能匹配、免申即享模式，变“人找政策”为“政策找人”；依托人才畅享码实现身份核验、福利供给一码通行，构建诉求全流程闭环处理机制，同步拓展生活服务、人才交流、活动保障等多元场景，全方位满足人才与管理端双向需求，同时严格落实网络安全标准，筑牢数据安全与平台运行防线。
三、实施效果
平台建成落地后，全面破解传统人才服务痛点，实现服务效率、治理水平、人才满意度三重提升，取得了显著的社会效益。一方面，人才服务体验大幅优化，百余项政务服务一网通办，办事流程精简、跑动次数减少，政策兑现周期大幅缩短，多项补贴实现免申即享，人才畅享码落地见效，生活福利、身份核验一码通行，人才获得感与幸福感显著提升，诉求办结率与服务满意度持续走高。
另一方面，人才工作数字化治理能力全面增强，全市人才数据实现全量整合、动态更新，数据驾驶舱为人才工作统筹、政策制定提供精准数据支撑，人才供需精准匹配，有效缓解企业招工难、人才求职难问题。同时，平台构建起全周期人才服务生态，形成了可复制、可推广的地方人才服务数字化模式，进一步提升了城市人才吸引力与核心竞争力，为盐城市高质量发展注入了强劲的人才动力，也为同类地区推进人才服务数字化改革提供了实践参考。
