2019年12月9日，中国信通院发布《“5G+云+AI”：数字经济新时代的引擎》白皮书。
当前，全球正处于数字经济新时代，产业智能化升级正迈上新台阶。然而，传统技术并不能很好地满足产业在网络化、平台化、智能化等方面的需求，以5G、云计算、AI为代表的新兴技术正成为企业数字化转型的重要支撑。
在此背景下，中国信息通信研究院对5G、云计算、AI等技术展开了相关研究，并形成《“5G+云+AI”：数字经济新时代的引擎》研究报告（以下简称“报告”）。
当前，数字经济正在由消费互联网向产业互联网转变。
随着全球数字经济发展的进程不断深入，数字化发展进入了动能转换的新阶段，数字经济的发展重心由消费互联网向产业互联网转移，数字经济正在进入一个新的时代。
产业互联网指的是传统产业借力5G、云计算、AI、大数据、物联网等新兴数字技术，提升内部效率和对外服务能力，实现跨越式发展，其本质要推动企业主体利用数字技术提升效率和优化配置，同时将产业上下游的企业各个体和数据连接起来。
全球产业互联网发展尚处于起步阶段。
市场普遍认为，未来数十年，产业互联网将有着不可估量的市场容量。从通信、互联网，再到建立在相应软硬件基础上的数字经济生态，产业互联网的迅速发展，使得传统行业的数字化、智能化水平不断提高。但是，产业互联网涉及节点、环节众多，同时行业高壁垒导致跨行业整合难度大，市场集中度将比消费互联网低，这意味着行业发展机会要更多，同时需要以更加开放的形式来分工协作，共同推动产业发展。
各地数字经济总量稳步提升。继2017年全国有10个省市数字经济规模跨越万亿元大关之后，2018年河北省数字经济规模也超过万亿元。
其中，广东全国领先，数字经济规模超过4万亿元，江苏位列第二，规模超过3万亿元，山东、浙江紧随其后，数字经济规模超过2万亿元，上海、北京、福建、湖北、四川、河南、河北数字经济规模均超过1万亿元。其余省市数字经济规模与2017年相比，均有不同程度提升，大部分省市数字经济规模均介于1000亿-10000亿元之间，宁夏、青海数字经济规模介于600亿-900亿元之间。
各行业数字经济发展水平存在较大差异，表现出第三产业优于第二产业、第二产业优于第一产业的特征。
2018年，服务业、工业、农业中数字经济占行业增加值的比重（以下简称“数字经济比重”）分别为35.9%（不含信息通信服务业、软件和信息技术服业）18.3%（不含电子信息制造业）和7.3%。工业数字化加快增长，农业、服务业数字经济增速保持稳定。2018年，工业数字经济比重的提升幅度高于去年0.7个百分点，农业、服务业提升幅度较去年增长约为0.3个百分点。
以5G、云计算、AI为代表的新兴技术是企业数字化转型的重要支撑点。
传统的以生产为主导的商业经济模式已无法支撑企业降本增效的需求，数据驱动企业运营模式发生变革已经成为必然的趋势。随着数字经济新时代的到来，传统技术并不能很好地满足产业在网络化、平台化、智能化等方面的需求，如：
4G时代网络的带宽和延迟不足以支撑终端和中央无缝的联接；
私有部署的传统计算无法实现算力资源规模化的整合；
简单人工神经网络有限的准确率不能满足产业内对智能应用的高精度要求。
而以5G、云计算、AI为代表的新兴技术的发展和应用，为传统企业由电子化到信息化再到数字化搭建阶梯，通过其技术上的优势帮助企业在传统业态下的设计、研发、生产、运营、管理、商业等领域进行变革与重构，进而推动企业重新定位和改进当前的核心业务模式，完成数字化转型。
随着新技术、新模式、新业态对传统产业冲击的不断加强，数字化转型已经成为全球企业的共识，面对着数字化转型的浪潮，新兴数字技术的支撑作用体现的愈发明显：
5G技术以低时延、大带宽、广连接的优势，结合行业各种场景，为体验和应用带来质的飞跃，将深刻地改变人类社会的发展进程；
云计算作为其中重要的力量，将汇聚更多样化的算力和应用，让政府与企业进入上云的快车道，加速产业的智能升级；
基于优秀的算法，海量的数据，以及云端丰富的算力，AI将为各个产业带来巨大的变革。
在5G、云计算、AI的引领下，行业越来越丰富、数据量越来越大，这就需要多元新架构的支撑，5G、云计算、AI的融合创新发展已成为必然。“5G+云+AI”技术融合将加速数字溢出，并成为数字经济新时代的重要引擎。
5G有三大特性：大带宽高速率、低时延高可靠和海量连接。
网络速度提升，用户体验与感受才会有较大的提高。5G速率较4G全方位提升，下行峰值速率可达20Gbps，上行峰值速率可能超过10Gbps。对网络速度要求很高的业务能在5G时代被推广，例如：云VR的呼声一直很高，但是目前4G速度不足以支撑云VR对视频传输和即时交互的要求，用户还是需要依靠昂贵的本地设备进行处理。依托于5G的高速率，云VR将能够获得长足发展。5G支持单向空口时延最低1ms级别、高速移动场景下可靠性99.999%的连接。5G超低时延的特性可以支持敏感业务的调度，为车联网、工业控制、智能电网等垂直行业，提供更安全、更可靠的网络连接。同时，使得自动驾驶、远程医疗等应用场景走向现实。5G网络每平方公里百万级的连接数使万物互联成为可能。5G网络面向的不仅仅是个人用户，还有企业用户和工业智能设备，5G将为C端和B端的用户或智能设备提供网络切片、边缘计算等服务。
云计算已经进入了第二个十年，在第一个十年里，云计算从被质疑到成为新一代IT标准，从单纯技术上的概念到影响到整个业务模式。虽然到目前为止，还有很多不成熟的地方值得探索，但云计算在第一个十年里已经正式确立了它的地位，已经被广泛接受并实践。
现如今，我们正处在一个全新的时代，数据呈现爆炸性增长，人类对计算的需求大大增加，并且希望随时随地获取，这将直接推动云计算成为数字经济时代的新型信息基础设施，并作为公共服务支撑下一波数字经济的发展，推动人类走入数字化时代。
我国公有云市场保持高速增长，私有云市场增速趋于稳定。
2018年我国云计算整体市场规模达962.8亿元，增速39.2%。其中，公有云市场规模达到437亿元，相比2017年增长65.2%，预计2019-2022年仍将处于快速增长阶段，到2022年市场规模将达到1731亿元；私有云市场规模达525亿元，较2017年增长23.1%，预计未来几年将保持稳定增长，到2022年市场规模将达到1172亿元。
人工智能应用的成熟，既催生了新的市场，也为传统产业的发展注入了新的活力。据IDC统计，2018年我国人工智能市场规模为161.9亿元，预计到2022年市场规模将接近700亿元，年复合增长率超过50%。
“5G+云+AI”技术融合加速数字溢出
不同经济时代的发展依赖着不同的核心资源。从农业经济时代的土地和奴隶到工业经济时代的石油、煤、天然气，对核心资源的利用推动着经济的发展。
而数字经济时代的核心资源——数据，自然也需要与之相配套的生产工具。在数据产生、传输、存储、计算、分析和应用的整个生命周期中，5G、云和AI相互融合，形成了数字经济新时代从终端、边缘到中央云的一体化生产工具。
5G负责对数据进行高效地传输：工业经济时代的公路、铁路使人们摆脱了依靠双腿运输燃料的局面。5G大带宽、低延迟的特性，为数据提供了一条高速通道。一方面，5G负责将海量的数据从客户端传送到云端处理。另一方面，又能把处理的结果和生成的应用迅速分发到边缘供人们使用。
云负责对数据进行计算和存储：工业经济时代的工厂负责对原材料进行集中加工，解决了零散小作坊的效率和成本问题。云计算规模化的计算资源在对数据处理能力上同样与独立私有部署形成了天壤之别。依托于云计算技术，人们总能在短时间内获得足够的计算资源，在节省成本的同时，极大地提升了计算效率。
AI负责对数据进行分析和挖掘：工业经济时代的蒸汽机和内燃机改变了燃料应用情况，将燃烧的热效率从3%提升到40%以上。AI对数据的分析挖掘能力，同样带来了不同于一般统计分析的成果。某些原本只有七成左右正确率的系统，依靠深度学习等技术能够将精度提升至95%以上，使应用的实用性获得了显著提升，进而提升了数据的价值。
云计算与AI技术的协同应用成为企业构建数字化业务的重要选择。
基于AI芯片的云将全面提升云主机、容器、裸金属等各种形态的服务性能，加速企业数字化转型。在医疗、教育、商业、零售等诸多领域，对“云计算+AI”的智能云的需求不断增加，应用越来越广泛。Gartner 2019 CIO调查显示，过去四年中企业部署AI的数量增长了270％，并在2018年增长了两倍。Gartner预测，到2021年，70％的企业将通过AI来帮助员工提高工作效率，管理者正在考虑如何加速部署AI在企业整体运营和每一核心业务流程中。云计算与AI的协同可以为企业减少成本和劳动力，提高企业IT系统的灵活性以及可扩展性，是企业发展的重要支撑。
“5G+云+AI”正在重塑政府的服务模式，助力数字政务进入智能阶段。
基于云平台和AI策略建设的软件化、智能化和高效化的大型数字政务系统，可以融入人脸识别、个人智能助理等创新服务，提高政务服务水平，完善政务服务环境。同时，数字政府建设应充分应用5G等新一代通信技术，结合云计算、AI等信息技术共同构建新一代网络基础设施，并以数据为驱动，强化政府数据能力建设，打造开放平台、汇聚社会资源，提升服务和监管能力。
“5G+云+AI”将催生智能精细的生产要素配置方式，驱动产业全新变革。
“5G+云+AI”以强大的技术能力为支撑,整合产业链上下游优势资源，助推传统产业与信息技术融合,支撑行业业态创新，并利用产业基地集群效应构筑新的数字生产力,为产业发展提供协同创新服务。
“5G+云+AI”可以实现农业生产要素的精准测量及精细管理，最终实现农业产业智能化。
例如，大量的农业传感器可以通过5G的边缘计算特性进行实时的信息交互，获取土壤、作物、空气等农业基础信息，然后上传到云端大数据中心，通过AI系统和专家诊断，预测气候模式并提供定向施肥策略。这些实时的海量数据产生的决策分析将驱动并引导农民在合适的时间做出最优决策，提升农业生产效率以及农作物产量，最终实现农业的智能化。随着全球数字化进程的加速，智慧农业作为在农民数量不断减少情况下提高农业生产效率的关键举措正在变得越来越重要。
“5G+云+AI”将重构工业的生产模式，实现工业产业链中各要素的互联互通，加速工业产业数字化转型。
5G实现产业链上各个价值要素的互联互通，高带宽、低延时的特性能够满足对工业领域实时性场景的需求，而联接产生的大量数据汇聚到云端，由云为工业应用提供多元算力，最后由AI平台对工业数据进行训练和推理。ICT技术融入到工业产业发展中,可以实现工业互联的全流程信息感知和事件决策，直接驱动智能终端和智能机器人从工具向助理的角色转变，使工业产业摆脱以往“粗放、低效、高能耗”的生产模式，向着“高品质、高能效、智慧化”的方向发展。
“5G+云+AI”的融合渗透进一步释放了服务产业的爆发力。
我国第三产业服务业涉及行业点多面广,在《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）中，包括批发零售、交通运输、住宿餐饮、信息服务、金融、房地产等15个门类。“5G+云+AI”可以变革各行各业的服务模式，例如，“5G+云+AI”使能无人驾驶、智慧物流等应用场景，改变传统的交通运输方式。“5G+云+AI”改善AR/VR等新兴互动技术的体验，云游戏、VR更衣室等应用场景加速了媒体和娱乐业的变革。未来，“5G+云+AI”将驱动服务产业更多的应用场景走向现实，释放更大的产业价值。
“5G+云+AI”赋能千行百业智能化升级
如今，“5G+云+AI”正深入到各个行业的生产全流程，帮助企业实现规划、研发、生产、制造、销售以及对客户服务的全面智能化升级。从衣食住行到文化健康，这些与人们生活密不可分的行业都已开始依托于“5G+云+AI”发生改变，以数字化的方式解决发展中遇到的问题。
（一）智慧城市：提升城市管理效能
城市建设和管理最核心的工作之一就是对于城市基本信息的获取和管理，对交通、能源、商业等重要公共领域的监控显得非常必要。虽然许多现代化都市已经将摄像头布置到了各个角落，但由于设备、技术等因素的限制，获取信息的质量并不理想，对于管理工作的帮助也非常有限。
智慧城市-消防监控应用
智慧城市是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应，实现城市管理工作的智能化。摄像头的设备收集的数据，将上传到云端供分析和处理，最终被应用于城市管理工作中。精准（多维度、高帧率、高解析度）的数据采集，势必带来海量的数据流量，这就需要5G为代表的巨大带宽的支持。而海量数据的处理工作，由人工进行处理显然是不现实的。由AI负责处理工作，不仅能节省人力，还可以为城市管理者提供丰富的分析、预测支持，甚至实现部分管理工作的自动化。
天津生态城通过5G、云和AI等技术实现了城市应急系统的智能化升级。大量传感器和监控设备依托于5G技术对关键场所安防设备情况进行即时监控，并将获得的信息上传到云平台供其上的AI应用进行智能分析。通过对信息的综合处理，监控中心能够第一时间发现各类隐患和险情，同时联动应急处理部门完成出警工作，最大限度地避免了火灾等险情发生时人为报警导致延误警情的问题。
（二）智能制造：促进工业柔性生产
在过去一个世纪，制造业经历了从大规模生产、精益生产、柔性生产等多个阶段。虽然机器人等自动化设备的出现一定程度上缓解了人工的压力，但随着市场多样化、个性化的牵引以及商业竞争的加剧，以人工管理和调整生产流程的方式已不足以应对迅速变化的市场。为了更好地迎合消费者的需求、处理各式各样的状况，制造业需要对生产流程进行更精细的控制。
智能制造模型构造与应用
智能制造融合了5G、云计算和AI等技术，通过更加灵活高效的生产系统，能够将高质量的产品快速推向市场。5G网络能够帮助制造工厂实现多维度、细粒度的数据采集。一般来说，人力仅能做到以分钟频率进行采集，而机器采集的频度则可以达到秒级甚至毫秒级。这些数据需要在协作机器人间不断交换分析以同步和协作自动化流程（同步实时协作机器人要求小于1毫秒的网络延迟），并在云、端之间进行传输，这就需要依靠5G网络的低延迟特性来实现。而负责总体控制的云计算平台通过承载AI应用，能够根据精准的数据,在大规模的生产中识别各种各样的状况,进而调整生产，达到人力所不能及的柔性。
三联虹普在合成纤维的制造过程中通过5G网络实现了精细化采集和信息传输，并借助AI对生产控制系统进行智能化调整。山东移动、海尔、华为则依靠5G和云计算在空调工厂中实现了机器设备故障的远程诊断、远程排除、远程代码修改、远程维修指导等操作。既节省了维护成本，也实现了专家的技能复制，解决了技术专家紧缺的难题。
（三）智慧交通：重塑交通出行体验
交通行业与人们的生活息息相关。而随着人们出行需求的增长，无论是海运、陆运还是空运的负荷都在逐渐加重，安全问题和拥堵现象也日益突出，大大影响了人们的出行体验。要解决这些问题，既需要关注到人、车、船等微观要素的交互效率，也需要从宏观上进行整体规划。
智慧交通
智慧交通通过对网络传输、整体规划和智能应用等方面的优化，能够明显改善交通出行质量。以5G技术为核心的基础网络能够覆盖整个出行流程场景，实现多维度数据的收集、传输和处理后信息的及时推送，为人们提供更全面的信息辅助；基于云计算的核心云平台，能够对海量数据进行处理，从而对整体交通进行规划，更合理地分配海、陆、空路网资源；AI的智能应用则能够更高效的完成从前复杂的人工处理工作，大大提高通行效率。
大兴国际机场通过5G的全覆盖网络实现了登机口、行李转盘等机场服务信息以及出票、托运、登机等时间、状态信息的实时推送。而基于AI的人脸识别技术，旅客只需依靠人脸就能够快速完成从购票、值机、托运、到安检、登机等各个出行流程。深圳机场则通过AI实现了主动式安防，将隐患的数字化识别率提高到30%以上，提升了安全保障的能力。此外，通过核心云平台的合理规划，深圳机场航班的过站时间大大缩短，滑行时间平均缩短了1分钟，使航班放行得正常率达到了85%以上。天津港通过将业务系统迁移到云上，利用云服务组合和自动化部署能力，将原本需要超过3天的资源配置发放时间缩短到了半天。华为、海南铁塔和海南交控等合作的车联网落地场景依托于5G和AI实现了红绿灯车速引导/预警、道路施工提醒、紧急车辆避让、自动泊车等功能。不仅可以应用于辅助驾驶，帮助驾驶员从容应对各种复杂状况，享受驾驶的乐趣，还可以对自动驾驶的若干场景提供必要的信息，帮助自动驾驶做出有效精准的判决。
（四）智慧能源：优化能源设施管理
能源行业是现代化的基础和动力。但是随着规模的增长，能源行业的发展面临着诸多问题。一方面，石油、天然气等化石燃料受到资源储量的限制越来越满足不了日益增长的需求；另一方面，电网等大规模基础设施的管理成本居高不下也成为了发展的另一桎梏。因此，如何在以更高效率进行开采的同时实现对成本的节约是能源行业发展的关键。
远程电力巡检
5G、云和AI能够代替人类进行能源业务中的部分工作，提高勘探、调度、管理等流程的效率。5G网络的低延迟，大带宽的特性，使得远程监控甚至操作成为了可能。操作员能够在控制中心使用相关设备进行工作，大大减轻作业现场对劳动力的需求。AI所带来的智能分析能力，能够使原本需要依靠专家对大量信息的综合计算、分析的困难任务快速完成。通过将地理构造、电位、声波等自然信息传送到核心云平台上进行处理，可以显著降低从业门槛，提高业务和管理的效率。
中石油利用云计算和AI开发了勘探认知计算平台。通过对900口油井进行机器学习，实现了油气水层位的智能识别，平均时间缩短了70%。对油井工况的定量诊断和远程实时在线管理，使异常工况诊断准确率达到了90%以上，减少了20%作业维护费用，提高生产时率2%。南方电网借助5G和云实现了作业现场超高清视频的回传和实时视频巡检。过去人工巡线需要20天才能完成的工作量，利用新的技术成果只需要2小时，将巡检效率提高了80倍。
（五）智慧金融：变革金融业务流程
金融行业与资本流通早已深入人们生活的每个角落。衣食住行中的每一笔支付和交易，都离不开金融业的支撑。在节奏越来越快的今天，传统金融业以人工为核心的业务流程逐渐变得难以应对海量业务、风控需要，急需对流程和效率进行改进。
智能风控
以AI为核心的智能应用，能够对金融业积累的交易数据进行深入分析，发现难以被人类察觉的关联关系。5G网络则能够将业务拓展到移动端，支持客户与企业的即时交互。云平台整合资源的能力可以对海量数据的存储和处理起到支撑作用，更好地应对业务中断等风险。
招商银行依托于云计算和AI构建了统一风控平台。一方面，云平台的资源弹性使IT人员能够自主扩充渠道，业务人员可以自主快速上线新规则；另一方面，AI的智能化风控实现了对数据毫秒级分析处理。上线半年以来，将风险案件数降低50%，减少损失超亿元，处理能力提升10倍，业务连续性达到99.99%。互联网金融企业借助5G网络和AI的人脸识别技术，实现了对用户身份的远程认证。将传统线下几个小时的工作，浓缩到数分钟内完成，极大地提升了效率。
（六）智慧医疗：完善医疗资源配置
随着人口老龄化在欧洲和亚洲出现明显的加速趋势，对医疗资源的需求愈发加剧。医疗行业受限于技术、地域等因素的限制，在各地都呈现出明显地不足，而这一问题在未来将更加突出。要解决这一问题，除了要注重人才的培养外，还要提高医疗资源的使用效率。
智慧医疗
智慧医疗将通过5G、云、AI等技术将为医疗行业带来低延迟网络和智能化的应用，优化有限医疗资源的使用。首先，通过5G网络，可以实现远程进行医疗活动。原本需要近距离接触的诊断（如内窥镜、超声波等），依靠10ms以内的延迟，可以在相隔甚远的两地营造近似的体验，让偏远地区也能使用紧缺的医疗服务。其次，通过云计算平台对病历等数据进行统一整合，能够快速实现复用，不仅方便多地医生进行协作，也为AI辅助提供了训练资源。此外，将AI应用于辅助医疗，既能够解放部分医疗资源，还能够帮助医生更准确的进行医疗活动。
中国人民解放军总医院通过5G所带来的低延迟网络，在3000公里外实现了远程操控手术。历经3个小时后，68岁的帕金森患者身体中成功植入“脑起搏器”。金域医学则利用云计算的强大算力和AI的深度学习技术实现了高精度的AI辅助病理诊断应用。通常情况下，细胞病理医生镜下阅读宫颈细胞涂片，平均每例要花费6分钟，而AI识别仅需36秒。在AI的辅助下，宫颈癌筛查服务覆盖的人群范围与服务频率得到了大幅提升。
（七）智慧文娱：颠覆人机交互方式
VR（虚拟现实）作为颠覆教育、游戏等文娱行业交互方式的核心技术之一，在近几年受到了诸多关注。但传统VR的实现要求本地具有相当程度的计算能力，而如此高的门槛也进而阻碍了推广。此外，由于需要使用头盔等设备，用户的移动受到线缆、信号范围等多种限制，这也影响了沉浸式体验的效果。
云VR示意图
云VR通过将计算能力转嫁到云端，能够实现终端设备的轻量化和低成本化。这不仅带来了用户体验的提升，较低的门槛也使得VR在低端用户中普及成为了可能。云VR的本地设备相当于显示屏，依赖于网络来接收来自云计算平台的高清视频流。因此，传输网络对带宽和延迟的要求更加苛刻，需要依靠5G网络来实现。除此之外，由于云计算平台承担了对计算的需求，每一个接入都将带来额外的资源需求。对于企业而言，能否灵活的对服务器进行扩容和释放将极大的影响成本。而采用AI技术对资源使用情况进行智能分析、预测，自动化地调整和部署资源，将有效应对这种情况，帮助企业节省大量不必要的成本。
“5G+云+AI”的融合发展和广泛应用是一个系统性工程，给我国数字经济发展带来机遇的同时，也同样会面临严峻的挑战。
一是新一代数字技术融合创新发展的基础薄弱。我国数字技术基础研究实力较为薄弱，原始创新能力不足的问题长期存在。此外，新兴数字技术在具体行业的应用落地能力不足，直接影响产业数字化转型进程。
二是“5G+云+AI”生态整合和引领能力不足。当前全球巨头企业纷纷以平台为核心构建产业生态，通过兼并整合、开放合作等方式增强产业链上下游资源整合能力，在企业营收、应用规模、合作伙伴数量等方面均大幅领先。而我国缺少整合产业链上下游资源、引领产业协调发展的龙头企业，产业链协同性能力较弱。
三是自主创新的意识和能力有待提高。核心应用自主研发能力不够、核心技术创新意识不强一直是阻碍我国新一代信息技术发展的顽疾。当前国际形势复杂，产业生态的自主创新能力不足将加大我国数字经济面临的风险。
一是不断完善5G、云计算、AI等技术的发展环境，形成适应数字经济发展的政策体系。
应更加重视数字技术对数字经济的全方位辐射带动作用，从宏观层面制定数字经济发展目标和战略，行业监管部门应根据各自行业的特点制定出有针对性的行业发展政策措施，例如发展意见、行动计划等。同时，加大政策扶持力度，培育一批有影响力、规范、可信的标杆企业，以更好地推动5G、云计算、AI等新兴数字技术在行业领域的落地，通过营造以创新为主体的技术发展环境，进一步完善政策体系来补齐数字科技发展短板，从而加快引领数字经济发展。
二是进一步加强5G、云计算、AI等新兴数字技术的发展应用。
通过5G、云计算、AI、物联网、大数据等新兴数字技术造福个人和企业，充分利用技术优势建立合宜的企业发展运营模式，加大力度培育科技骨干企业，支持传统企业通过新兴数字技术进行数字化转型。建立5G、云计算、AI等数字技术对应的研究创新中心，完善相应的标准体系，开展相应的技术能力测评，加强知识产权保护，夯实技术支撑能力。推动新兴数字技术在制造业、农业和其它关键领域的数字化应用，鼓励新兴数字技术更多的在具体行业落地。
三是通过“5G+云+AI”拉动传统产业数字化转型，提升政府和企业的发展水平和发展效率。
传统产业数字化转型是数字技术融合创新发展的主攻方向。要充分发挥我国网络大国优势，加快推进工业、服务业、农业数字化转型，前瞻布局产业互联网，大力发展智能融合型产业，构筑形成网络化、智能化、服务化、协同化的数字经济新形态，通过“5G+云+AI”带动其他数字技术，共同推动传统产业全产业链智能化改造升级。通过提升竞争激励、预设转型目标、加强宣传培训等措施提高政府和企业对数字化转型的重视程度，打造以政策带动产业，以需求引领转型的数字化转型环境。
四是充分利用数字化转型契机打通产业链上下游，以“5G+云+AI”为纽带构建新生态。
统筹数字产业化与产业数字化，在核心技术突破、新兴产业发展、传统产业数字化、数据资源开放共享、扩大开放合作等方面，全面扎实推进，形成整体优势。充分利用“5G+云+AI”的产业链条辐射能力，全面覆盖各行各业，整合产业链上下游企业等创新主体与创新资源，形成以数字化转型为契机，以5G+云+AI为纽带，以需求为导向的新型产业生态。打造地区性“5G+云+AI”生态产业基地，在全国范围内统筹政府、企业、高校、研发机构、用户、资本、人才等创新支撑要素，建设一批具有顶级硬件条件，充分发挥研发与应用能力的“5G+云+AI”产业基地，加强前沿基础研究和应用基础研究布局。
五是以自主创新作为产业发展的核心动力，不断提升企业竞争力。
应以知识产权布局为基础，以技术标准实施为方法，以行业联盟推广为手段，同时鼓励龙头企业推出拥有自主知识产权的服务器、PC、手机、云计算、物联网等的操作系统，加快具有自主创新特性的软硬件生态系统建设。但自主创新不等于封闭自锁，应明确哪些技术可以通过积极引进消化吸收再创新，哪些技术必须自主创新、自立自强。目前，我国企业已逐渐认识到核心关键技术自主创新的重要意义，例如华为推出的“昇腾”芯片与“鲲鹏”芯片，阿里推出的“含光”芯片，都宣示着我国自主创新能力不断提升。
六是加强数字人才培养，持续加强劳动者数字技能。加快推进面向数字经济的新工科建设，积极发展数字领域新兴专业。
及早改变教育培养目标与培养理念，进一步整合资源，突出重点，加强新兴数字技术与商业结合的专业设置，提升数字化技能实训能力，打造一批功能突出、资源共享的区域性数字技能公共实训基地。深化产教融合、校企合作，探索校企联合培养新模式，支持数字经济大型骨干企业与科研院所共建人才培养基地，培养多层次、多类型“数字化”新人才。
