厦门市民数据服务股份有限公司
成立于2018年6月，注册资金6000万元，由厦门信息集团、公交集团、轨道集团和市政集团共同出资设立，厦门市政府、市数据管理局支持设立的市属国企。公司负责i厦门、厦门城市大脑、厦门一网通办、一网协同、一网通管等市级项目建设运营，同时提供教育、民政、文旅、人才等垂直领域项目建设及运营服务。近年来积极探索AI大模型+政务服务场景应用，推动政务数字化转型可持续性发展。公司已获发明专利6项、软件著作权近百项，多次获得厦门市科技进步奖二等奖、福建省科技进步奖三等奖等奖项。
众数（厦门）信息科技有限公司
创立于2021年，注册资本3,166.6666万元，是国内首家在科创板上市的人工智能平台企业—云从科技在厦门设立的子公司，公司成立时就获得厦门火炬集团、中国民生银行的战略投资。公司专注于AI大模型技术的产业化，深耕AI大模型的模型精调，在知识提炼、RAG、多智能体协同等AI达模型核心算法方面处于行业领先水平，获得百度、阿里、云从科技的高度认可。公司已获专利5项、软件著作权37，揽获厦门市科技进步奖二等奖、福建省科技进步奖三等奖等多项科技奖项，先后通过高新技术企业、专精特新中小企业认定，入选政府工作专班专家成员单位。
思睿刑事案件智能审查系统
完成单位：厦门市民数据服务股份有限公司、众数（厦门）信息科技有限公司
完成人：上官慧柏、吴炳坤、林晨、石特伟、李志航
摘要
思睿刑事案件智能审查系统是市民数据、众数联合厦门市思明区人民检察院研发的司法智能化创新成果，以AIGC微调、RAG、AI Agent三大核心技术为支撑，构建“捕诉一体”全流程智能辅助体系。系统通过私有化部署的智能审查大模型，实现案件文书智能校验、法规匹配、一键生成等核心功能，将检察官从机械文书工作中解放，专注核心法律分析。2025年系统全流程AI协助处理案件超5000件，获厦门公检法系统高度认可，填补了福建省司法人工智能文书审查领域空白，开创“人主机辅”办案新模式，2026年下半年将扩大试点并向全省推广，为检察工作高质效发展提供有力支撑。
一、项目背景
（一）司法办案的现实痛点
随着法治社会建设深入，刑事案件数量持续增长，厦门检察机关文书处理仍以人工为主，信息化仅作为基础编辑工具，难以满足“高效率”与“高准确性”需求：一是审查负担沉重，复杂案件文书人工审核需数天，检察官长期满负荷工作；二是出错风险较高，文书审查对专业能力要求极高，人工易出现格式错误、内容缺失等问题；三是智能化水平不足，传统工具缺乏法律条文智能匹配、监督点自动校验等核心能力，与最高检“高质效办好每一个案件”要求存在差距。
（二）技术赋能的政策机遇
最高人民检察院明确提出以规模效应赋能高质效办案，夯实算力保障、电子卷宗规范及知识库建设基础。AIGC等人工智能技术的成熟发展，为破解司法办案痛点提供关键支撑。数字化浪潮成为“十五五”期间检察监督提质增效的重要战略支撑，思明区人民检察院联合技术力量研发智能审查系统，既是响应国家号召的实践，也是破解办案难题的必然选择。
（三）技术应用的可行性
AIGC、RAG、AI Agent等技术为司法文书智能化处理提供成熟路径：AIGC可快速识别案件关键信息、自动校验文书错误；RAG能精准检索法律法规与类案信息；AI Agent可理解自然语言指令，自动化执行审查、校对等任务。技术融合应用可有效破解传统模式效率瓶颈，为系统研发奠定坚实基础。
二、项目目标
（一）核心目标
以“赋能司法办案、提升质效水平、保障司法公正”为核心，构建贴合检察机关实际的智能化文书处理系统，实现文书审查自动化、规范化、精准化，降低检察官负担，提高文书质量与办案效率，为“捕诉一体”改革提供技术支撑。
（二）具体目标
效率提升方面，审查报告撰写时间从1-2天缩短至1-2小时，复杂案件文书审查从数天压缩至数分钟，整体办案效率提升35%以上；质量保障上，自动识别文书各类问题，监督点校验准确率达95%以上；功能完善分两阶段，先聚焦“捕诉一体”案件审查报告智能处理，再拓展智能阅卷等功能；推广应用上，从思明区试点逐步扩大至全市、全国，形成可复制方案。
三、建设内容
（一）项目合作与实施进程
项目采用“政产学研用”模式，市民数据与思明区人民检察院于2024年6月签订合作合同，分两阶段建设：2024年6月-2025年1月完成大模型私有化部署及四大核心模块研发，2025年1月2日正式上线试运行；2025年2月-5月扩展智能阅卷等功能，完成系统迭代升级。
（二）核心技术架构
系统以市民数据智能体开发平台为底座，构建“三大核心技术+四大功能模块”架构：核心技术包括AIGC（智能校验文书错误）、RAG（精准检索法规类案）、AI Agent（自动化执行办案任务）；四大功能模块涵盖智能审查大模型（5分钟完成错误识别与法规匹配）、文书辅写模块（提供模板与智能提醒）、后台管理模块（保障系统运行与数据安全）、算力支持模块（提供稳定算力支撑）。
（三）关键技术攻关与数据支撑
关键技术攻关聚焦模型优化、多模态融合（适配文本、图像等证据审查）、安全防护（私有化部署+加密技术）；数据资源来源于司法知识库、实际案件数据、公开数据资源，确保模型训练全面准确。
四、实施效果
（一）效率与质量双提升
整体办案周期缩短38%以上，90%以上机械性文书工作由系统承担，检察官专注核心法律分析；文书错误率显著下降，监督点校验准确率高，通过RAG技术实现法规匹配与类案推送，促进类案同判。
（二）流程优化与模式创新
构建“实时提醒-全文校对-错误定位-修改订正”闭环流程，跨部门协同办公更顺畅；首创“人主机辅”办案模式，数据驱动司法管理精准化，系统获厦门公检法系统高度好评。
（三）经济社会效益显著
经济效益上，提高司法资源利用效率、带动相关产业发展、实现政企双赢；社会效益方面，保障司法公正、增强司法公信力、为法治社会建设提供支撑。
五、创新价值
项目在福建省率先采用AI技术提升司法文书合规性，国内暂无类似解决方案，三大核心技术融合实现文书处理一体化，具有显著首创性；突破传统工具局限，构建“技术-业务-数据”三位一体体系，提供可借鉴的技术路径；聚焦“捕诉一体”场景，推出便捷实用功能，真正实现科技赋能办案。
六、未来展望
系统将持续迭代：拓展应用场景覆盖刑事案件全域，升级一键数据分析等核心功能，深化技术融合提升模型准确性，扩大推广范围至全省、全国，打造司法智能化标杆，推动司法办案从“数字化”向“智能化”“智慧化”转型。
