本文来自微信公众号“天翼智库”，供稿：马天虎欧阳红升，审核：季鸿。
作为智慧城市的基本构成单元,智慧社区建设已成为提速城镇化发展、创新社区管理与服务、提升居民生活满意度和幸福感的全新战略。随着城镇化进程发展和智慧城市的普及，在数字经济快速发展的新环境下，智慧社区建设已经进入一个全新的时代。电信运营商需要清晰认识智慧社区大潮流下的机遇与挑战，积极抢滩智慧社区万亿市场。
一
国家推进智慧社区建设
推进智慧社区建设，是党中央、国务院立足于我国信息化和新型城镇化发展实际，为提升基层社会治理和城市管理服务水平而作出的重大决策。智慧社区建设，通过改进政务服务和基层治理的工作方式方法，促进基层治理体系和治理能力现代化，全面提升基层治理的效率。智慧社区全面实施，将有效推动数字资源向基层延伸，打通基本公共服务的最后一公里，实现城乡居民服务均等化、便捷化。
从1999年至2022年国家出台《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》、《国务院办公厅关于印发〈“十四五”城乡社区服务体系建设规划〉的通知》、《关于深入推进智慧社区建设的意见》等系列文件，明确智慧社区建设的目标、原则及任务，加快推进全国智慧社区建设步伐。
二
智慧社区正形成近万亿的市场规模
当前我国有7.9亿城镇人口，16.44万个社区。随着我国智慧社区市场规模持续增长，我国智慧社区普及率已占到全国约40%。根据市场预估，“十四五”期间用于建设智慧城市的投资规模呈现逐年上升的趋势，智慧社区作为智慧城市的建设重点，预计2023年超6800亿元、2026年突破8500亿元，市场空间巨大。
目前智慧社区市场主要分为五个板块：老旧小区改造、社区基层治理、物业管理、公租房和新建社区智能化。
老旧小区改造:“十四五”期间将基本完成2000年底前建成的21.9万个城镇老旧小区改造，住建部初步估算老旧小区改造投资高达4万亿元，按改造期五年计算，每年投资额新增超8000亿元，其中信息化建设约占18%，超1440亿元。
社区基层治理平台：据住建部数据统计，2021年全国千万级以上区县级社区治理平台项目300多个，2022年市场空间约为160亿元。
物业管理：目前住宅物业渗透率仅为61%，新开发物业仍是未来十年行业管理规模增量主要来源。2022年物业管理平台规模约为60亿元。
公租房:预期市场总规模超50亿，其中试点城市及未来每个城市投入监管平台建设与运营应不低于5000万元。24个住房租赁试点城市每个城市每年可获得8-10亿元中央财政住房租赁专项资金。
新建社区智能化：前瞻研究院预计，2024年新建建筑中智能建筑占比近56%，每年住宅智能化改造的市场规模约为890亿元。
三
智慧社区于电信运营商机遇与挑战并存
电信市场高度饱和，同质竞争异常激烈，互联网业务发展迅猛，电信运营商营业网点的用户接触点在减少，急需拓展新型用户触点。同时，新技术迅猛发展带来新业务、新需求不断涌现，电信运营商迫切需要发展新的业务增长点。智慧社区具有万亿的市场空间，与电信运营商传统业务关系密切，已成为电信运营商的重要发展方向。
1．智慧社区市场尚未涌现出占据行业主导地位的巨头
电信运营商、互联网巨头、泛安防企业、人工智能企业、地产商和物业公司等都已进入“智慧社区”赛道，但都未在智慧社区产业中形成较为明显的优势。智慧社区行业竞争尚不充分的主要原因在于目前智慧社区难以实现社区内各部分全连接及全场景综合信息平台。
首先，社区内各部分设备难以实现全连接。社区内设备全连接需通过管理平台实现智能终端的统一管理和互联互通，终端设备智能化及管理平台建设需要资金支撑；同时，智慧社区建设未将智能设备全连接作为重点。
其次，智慧社区对系统应用集成能力提出了更高要求。智慧社区要求实现设备层、数据层、传输层、业务层及用户端无缝链接和协同发展，由于参与企业众多且技术标准不统一，各系统多为单点部署，系统集成难度很高，数据难共享而形成数据孤岛，难以分析挖掘社区大数据价值。
再次，智慧社区综合信息平台开发难度较高。智慧社区需考虑基层治理、物业管理、居民服务及社区商圈等众多需求，应用场景较多且系统架构过于复杂；同时，需考虑智慧社区综合信息平台与城市运行管理服务平台、智慧物业管理服务平台、智能家庭终端互联互通和融合应用，系统对接和数据交互存在较大难度。
2．电信运营商参与智慧社区建设具有一定优势
首先，政府主导是当前智慧社区建设的主要模式。电信运营商作为大型央企，坚持主动服务国家战略和经济社会发展需要，具有高度的政治觉悟和深厚的技术能力，广泛参与智慧城市建设，属地分支机构可持续参与地区智慧社区建设，政府对电信运营商具有高度信任感。
其次，电信运营商在智慧社区建设具有优势。作为基础电信运营商，移动电话、宽带接入服务千家万户，云网资源全面支撑智慧社区信息网络建设。同时，电信运营商的智慧社区产品较为丰富，产业生态合作紧密，具有较高的系统集成能力。
3．电信运营商急需增强智慧社区市场竞争力
首先，电信运营商智慧社区产品尚未形成体系。电信运营商研发体系过于庞杂，众多单位参与智慧社区工作，已形成从云网服务、终端设备、管理平台到智慧应用的各类产品。但由于各类产品相互独立，未有效整合成以智慧社区综合信息平台为核心的智慧社区产品体系。
其次，电信运营商智慧社区生态资源尚未有效整合。电信运营商重视与政府合作，与地产商、物业公司等合作较少；在物业服务管理、社区自治互助、社区商圈管理等领域等并不擅长，相关产品能力较弱，缺少与行业优质企业深度合作，已合作的生态资源良莠不齐；因无统一技术标准，生态伙伴各产品间难以全面实现硬件对接、软件互通、数据共享。
最后，电信运营商在智慧社区实施部署及运营方面能力不足。电信运营商分支机构技术能力差异较大，部分地区过度依赖体系内的集成公司或本地第三方集成商，建设效果难以到达预期；因缺乏专业的运营团队，重建设轻运营情况普遍存在。
四
电信运营商增强智慧社区市场竞争力建议
电信运营商应彰显央企担当，充分发挥信息化建设主力军作用，积极提升智慧社区建设和运营能力，大力推动智慧社区高质量发展。
1.打造统一的智慧社区综合信息平台
电信运营商在自有体系内打造统一的智慧社区综合信息平台。平台具备基层治理、物业管理、民生服务、商圈服务等社区服务能力及数据管理能力，各子系统实现融合互通；平台与城市运行管理平台等政府各相关信息系统对接，横向连接政府各相关部门，纵向对接民政各级部门，实现业务处理和数据传输统一管理；平台与智慧物业管理平台、智能家庭终端实现互联互通和融合应用，实现社区本地化管理；平台能力开放，有效支持各类应用的开发、部署及运营。平台按“市-区-街道-社区”四级架构设计，可按需求进行分级部署，实现社区云平台集约。
电信运营商需要求自有应用及第三方应用都需接入智慧社区综合信息平台。社区应用接入统一平台，可实现智慧社区应用产品的集约化部署，持续优化平台业务支撑能力及数据智能交互共享功能等，真正实现跨业务的互联互通、信息共享和工作协同。
2.构建特色智慧社区感知网络及应用场景
电信运营商构建智慧社区智能感知网络，实现视联网、物联网、互联网的“三网融合”。借助遍布社区的各类感知设备，获取社区运行的全面、实时的数据化图景；借助4G/5G等高速网络，实现视频、物联等感知信息高速汇聚；在云端，构建以数据分析处理为核心的智慧社区大脑，实现多维感知数据在社区维度的深度融合。
电信运营商打造智慧社区特色应用,满足不同地区差异化社区应用场景需求。电信运营商在综合治理服务、公共安全服务、社区环境监测、公共设施管理、智慧家庭服务等方面，已形成较完善的产品能力，应聚合自有资源，打造重点产品，并按需优化完善。在并不擅长的物业服务管理、社区自治互助、社区商圈管理等领域，电信运营商应引入优质合作伙伴及其特色应用，丰富智慧社区产品体系。
3.建立完善的智慧社区产业生态体系
电信运营商加强与优质地产商及物业公司深度合作。地产开发商已成为智慧社区的重要参与者，各类物业公司纷纷通过智慧化手段提升自身竞争力。地产商和物业公司的信息化能力有限，与电信运营商在智慧社区建设有较多的合作点。
电信运营商优选智慧社区解决方案提供商深度合作。建立集团级、省级、市级三级智慧社区生态合作伙伴清单，积极引入智慧社区解决方案领先企业及细分领域优质企业，通过联合开发、系统集成等方式，丰富完善智慧社区综合信息平台及智慧应用。集团级、省级、市级三级生态伙伴管理，可实现生态资源的集约，又能满足本地差异化需求。
4.提升智慧社区建设及运营能力
电信运营商建立智慧社区专家队伍，提升智慧社区建设水平。培养智慧城市/智慧社区专业人才，有效把握政府规划和社区需求，深谙规划和建设方案，有效整合各类平台及应用，确保项目有效落地实施。形成一套智慧社区评价体系，建立集团、省分、本地网三级项目清单，项目验收完成后对项目质量及合作伙伴能力进行综合评价，提升智慧社区管理水平及实施效果。
电信运营商加强智慧社区运营能力，探索数据驱动的服务模式和商业模式。在智慧社区项目验收交付后，电信运营商派驻人员或成立联合运营团队，参与智慧社区运营工作，支撑系统平台运营维护工作，促进社区智慧应用有效使用。基于社区大数据实现智慧社区的精准服务、精确管理、智能运维及智慧安防，逐步形成社区大数据驱动社区业务的新型服务模式。联合政府部门，面向O2O企业、社区周边商业等开放共享社区大数据并收取数据服务费，优化社区商业布局，探索基于智慧社区大数据运营的新型商业模式。
