9月16日—17日，由中国信息协会主办，信息化观察网、国润互联信息技术研究院、中国信息协会传媒中心承办的2020第二届中国电子政务安全发展大会在北京隆重召开。广州宽带主干网络有限公司总经理张昉出席大会，并带来了题为《在新形势下信创产业推进数字政府建设的思考》的主题发言。本文根据张昉在2020第二届中国电子政务安全大会上的发言内容整理。
广州宽带主干网络有限公司总经理张昉
在全国数字政府的建设热潮之中,“数字广东”正在成为全国领先的省级数字政府样板,“数字中国”建设领域中的新标杆。
广州作为广东省的省会城市、国家五大中心城市及首批智慧城市试点之一，通过充分提升规划定位、加强经济依托、夯实信息基础、创新体制改革、促进多规协同，在创新政府管理和服务模式、提升行政管理和服务效率、提高政府公信力和执行力、改进优化营商环境等诸多方面展开有益探索，逐步走出一条数字政府建设“广州模式”之路。
广宽作为广州市政府支持成立的推进广州市信息化建设的企业，自成立以来，在新一代信息技术与应用的优势资源基础上，已经为广州市政府、公安、教育、医疗等众多行业，数千个客户进行了信息化建设并提供数字化赋能。其中，数字政府建设和运营服务是广宽重点支撑的核心业务，广宽通过创新政务服务方式，助力广州市政府加速数字化转型。
新形势下发展信创产业是数字政府建设的必然要求
新形势下发展线上产业是数字政府建设的必然要求，不断适应新形势是提升和完善数字政府建设的内在要求。面对国际环境倒逼我国深化科技自立、国内数字经济发展全面提速等的新形势，信息安全和自主可控成为了我国信息行业安身立命、自强不息的根本，发展信创产业将从基础设施到基础软件再到应用软件全方位重构我国IT产业。数字政府被认为是数字中国建设的重要抓手和引擎、数字经济的基石和引导者，其本质安全的重要性不言而喻，因此信创产业将成为政府数字化转型引领国家治理体系和治理能力现代化的重要信息安全保障。
信创产业发展是夯实数字政府新基建的内在需要
目前，国家正大力发展5G、人工智能、大数据中心、工业互联网等新一代信息技术基础设施的建设，新基建成为助力促进国家经济升级、科学技术进步、战略新兴产业发展的新动能。
数字政府以集约共享、开放便捷、安全稳定、高效易维为原则，采用层次清晰、结构完善、技术开放的架构，基于数据中心基础设施、政务网络、政务云平台、数据共享开放平台和应用支撑平台，并结合面向公众、行业、企业的具体应用服务和相应的运维、安全保障，从而构成了数字政府的整体架构。
其中，数字政府建设中包含的 5G 等网络基础设施建设、云计算等新技术基础设施建设、数据中心等算力基础设施建设，是新基建中信息基础设施建设的核心要素。
数据中心基础设施作为新基建中信息基础设施，支撑着政务云平台、数据共享开放平台及应用支撑平台的建设与运行，是数字政府平台能够平稳运行的硬件保障。
政务专网是数字政府运行的关键支撑力量。5G商用落地和IPv6进行深度融合，为政府提供安全、稳定的网络传输环境以及高效的数据传输速度，提升数字政府办公效率。
政务云平台是数字政府基础设施建设中的关键基础支撑，包含虚拟化云、容器云以及上层的云管平台，同时随着数字政府建设程度加深，云边协同的广泛应用也会推动政务云平台在垂直行业的应用场景中发挥统筹作用，促使政府在垂直行业的管理更加精准化、科学化。
数字政府新基建将承载着大量核心关键的数据和信息，自主安全要求将进一步凸显，信创产业作为自主安全与信息化高度统一的行业，其发展将成为数字政府新基建的内在需求。对此，结合数字政府新基建作用点，从以下三方面发展，从而带动数字政府自主安全基础设备的发展和应用、强化安全技术的创新应用、推动自主安全云生态的建设。
一是积极参与建设，打造数字政府新基建支撑产品。数字政府新基建离不开芯片、存储设备、网络设备、服务器等硬件设备，操作系统、数据库、中间件等基础软件等材料产品的支撑，信创产业需加快打造自主安全的基础软硬件支撑产品，服务数字政府建设需求。
二是强化安全地基，着力构建网络安全体系。信创产业是数字政府新基建的安全地基。信创企业应加快构建相关网络安全技术和产品体系，加大安全领域研发投入，贯彻本质安全和过程安全理念，高度关注商用密码的应用和产业的发展。
三是重视数据驱动，加强新场景新应用拓展。要把握数字政府新基建“数据”这一关键资源要素，积极参与数据开放共享进程，依托政务服务新场景，增强数据挖掘、处理能力，强化跨界融合引领产品创新，发展自主安全的信息化的应用，繁荣软件和信息技术服务业，助力政府职能转变，促进社会治理体系和治理能力现代化，推动信息技术应用创新。
信创产业推进数字政府建设任重道远需砥砺前行
2020年是信创产业开局之年，信创产业在全国各地快速兴起，自主生态基本形成，“星星之火”，大有燎原之势。
在广东省尤其是广州地区，正以通用软硬件适配测试中心带动产业链上下游协同技术攻关，构建开放的信创产业生态体系，力争打造全国领先的信创产业集聚区、适配样板区、应用示范区。
归于实践，聚焦数字政府建设具体领域，信创产业发展具有两面性。在通过信创实现安全可控的同时，我们也应该承认目前信创产业尚处于起步阶段，在推进数字政府建设过程中，设备使用性能相对较差，关键领域的核心技术水平及全产业链整备程度有待提高，因此对数字政府运营服务提出更高要求。
在基本盘方面，需要加紧研制可用、好用的信创产品，政府加大政策、资金扶持和倾斜力度，进一步激励本地信创高端制造厂商集中力量加强关键领域研发投入，不断提高自主创新能力，促进信创产品设备性能提升。
在支撑盘方面，则需注重整体业务的服务运营，充分发挥本土和国有信息化运营服务企业的责任担当，有效搭建起信创产品提供商与信创应用需求客户的沟通桥梁和纽带，不断构建和完善信创产业生态圈。
“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成”。广宽作为广东省和广州市信创联盟的成员单位，将积极发挥自身力量和优势，推动信创产业在数字广州建设发展。
01品牌优势
广宽背靠广州市政府、广州市城投集团，坚持高起点规划和深行业应用，市城投集团品牌和渠道体系优势为广宽公司向数字广州的纵深发展，奠定了品牌基础。
02 坚持高质量数据运维服务保障
广宽依托专业技术团队及系统规范管理，提供特色的“三维立体”专业运维服务，从安全管理、安全技术、安全组织、安全运营四个方面构建了“自主可控大数据安全运维服务保障体系“，这正是数字政府建设中至为关键的要素。
03 稳固的客户关系
数字政府建设涵盖内容广泛，需求比任何行业都更为复杂，所以服务于数字政府，需要具备丰富的行业服务经验。广宽深耕羊城政府信息化建设二十年，通过优质、专业的服务赢得了政府相关职能部门及公共服务单位的广泛认可和充分肯定，为业务开展奠定了深厚实践经验。
04 拥有众多信创行业生态伙伴
广宽致力于与各信创产业头部企业形成强强联合、优势互补的业务模式，共同面向政府信息化建设提供信创顶层设计、测试配对、建设实施、运维保障等一站式服务，不断建立和完善信创服务产业链，共筑信创行业生态圈。
在前所未有的历史发展机遇中，在新一轮科技革命和产业变革的大势下，数字政府建设任重而道远。广宽愿与广大同道者同心协力，强化担当，奋发作为，共谋信创产业高质量发展，助推数字政府建设，助力提升政府治理体系和治理能力现代化水平，全面贯彻新发展理念，以信息化培育新动能，以新动能推动新发展，以新发展铸就新辉煌！
