2月14日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议并发表重要讲话要完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。传染病突发公共卫生事件应急管理主要着重做好”防”，“控”，“治“三方面工作。
(1)需求与痛点
痛点一：找不到与控不住
传染病的发生发展是非常迅速的，必须在管控过程中及时应对，加强病原体、中间宿主、传播途径、人员流动和终端个体的全链条控制和防护，形成富有应变能力的防控体系，能迅速统筹社会资源，及时采取各类措施，控制疾病的扩散蔓延，但这些密切接触人员又是流动的，据报道，春节前有500多万人离开武汉，还有900万人留在武汉城里。这些人员回到各自社区，经过车站，机场，接触了疑似病患者后，该如何迅速找到，并隔离，管控起来，就成为社区防疫的难题，每天靠人员上门登记情况，每天浪费大量时间去应付辖区内的监控排查，基层的任务繁重低效。如果能借助一些物联网设备，例如手环，摄像头，加上大数据平台分析疫情数据，加上APP填报程序，就能大大减轻基层工作压力，增强防控效果。疫情防控定位云利用人工智能、大数据、云计算等先进技术，面向社区一线，通过建立高危、中危、低危三级人群管控机制，为不同人群建立科学管控流程。
图1 SepCloud 高危人群管控流程
图2 系统构成
痛点二：复工难，上岗难
日前，新华网、光明网等主流媒体报道防疫过程中，基层的表格填写任务繁重，严重影响一线工作具体工作开展，每天浪费大量时间去应付各类重复的表格填写。我们过往的政务管理系统，智慧城市系统，大多主要是按照日常的城市管理体系来配置系统，在社区系统中，对于每天的外来人口，外来车辆，还缺乏专门采集的平台，进行监测和管理，所以在突发事件发生时，就需要我们的社区人员，只能采用地毯式排查，逐个和业主联系，电话确认家里外来人口信息，健康情况。
这类问题在疫情期间的社区人员进出管控，外来人员复工复产等场景，特别严重，很多返回城市的工人为了一个复工证明，跑了10多个地方，盖了10多个章，才得以完成整个复工证明流程，这在之前一些努力建设，以满足国家智慧城市指标的城市来说，确实说明了一些问题。
其实现在出现的重复填报数据的问题怎么解决呢？只需要通过大数据平台，基层的数据录入一次，汇集到复工工人输出地的大数据平台，大数据平台和各相关部门接口打通，其他市里各部门数据更新、当地疾控及应急部门审阅，和市、省各单位互通需求的数据，数据都可以通过大数据平台进行中转，从而大大减轻基层繁琐的工作，为了进一步避免借助笔纸的病毒传播，还可以利用二维码，身份证件扫描识别，人脸识别等方式确认工人个人信息，而基层数据就可以利用手机来进行数据采集和填报，用工企业及社区街道，就能凭借大数据云上数据对居民和务工人员和车辆进行朔源确认。
习近平总书记说过“联防联控”,是这场疫情防控阻击战中的重要机制，中通服软件作为中国通信服务股份有限公司旗下专注于软件研发与服务的高科技企业和全国重要的智慧城市建设集成商，在疫情初期就开始认真思考了这些问题，疫情防控的应用众多，但要真正落地适用，离不开有效便捷的物联网设备，离不开统一的大数据平台，离不开安全的数据共享服务，还有一个把物联网，大数据，云计算等DIACT能力联结在一起的PaaS云平台。中通服软件从一开始就是以社区民众的有效管控隔离作为系统出发点考量，中通服软件的疫情防控产品最先就是以解决”找不到“和”控不住“等防控难点作为系统建设目标。随着疫情进一步稳定，全国开始复工复产，解决”复工难“和”上岗难“也一并作为疫情防控定位云建设目标纳入产品开发中。随着疫情慢慢过去，人民生活走上正规，中通服软件将把在这次疫情所积攒的能力及解决方案应用到SepCloud的公共卫生事件管理平台上，从疫情发现，疾控样本送检，事件通报，数据共享，事件等级反应，医疗支持等各方面做全方位的信息化支持。
(2)产品介绍
日前，各大智慧城市企业，开发了很多应对疫情的预测、分析、监控、填报的平台，例如广州的“穗康”小程序，要求市民每天上报健康信息，提高了信息收集的效率，又例如成都高新区采用的中国通服“疫情防控健康报送平台”，针对疫情进行网格化、精细化管理的统一操作平台，对疫情数据的实时采集，这些平台都是对公众有限度开放，但功能相对单一，而中通服软件的疫情防控定位云，集合了社区健康填报，人员跟踪，数据填报，通过手环，摄像头等设备，系统可以提供车辆、人员的精准定位、位置查询、越界预警，温度预警等功能，掌握受控人员活动的实时情况。一旦发生越界或者健康出现异常，系统就会发出警报，并自动向防疫管理人员手机发送短信，而受控人员也可以通过APP一键呼叫，而且日常受控人员的健康信息也能通过云上报防控部门，疫情防控定位云还为了应对各省市复工招工需求，上线了复工申报表，复工审核表单审核，复工证明码等APP功能，以便于政企对接功能，简化了整个复工流程，现在这服务功能也正式对外开放。
系统核心功能包括：
1.人员实时定位，精准掌握行动轨迹
2.网格化管理，及时掌握区域疫情动态
3.手机摇一摇，实时快速获取周边疫情
4.健康信息实时上报，有效采集数据
5.一键呼叫，提供医疗援助
6.复工健康码，APP申报，后台审核，入门扫码
7.最新防疫防控知识获取
中通服软件的疫情防控定位云系统现在已经在四川，广东等省市的社区相继落地试运行，取得了良好反馈，本系统除了私有部署方式外还开放了SaaS云服务试用注册，有兴趣的可以咨询相关企业申请试用。
