一、方案基础信息
（一）方案概述
申报单位依托自研“骄子·数金”数据价值释放平台，以AI首席数据官“小金”为智能中枢，打造基于AI智能体的可信数据空间创新解决方案，实现“盘得清、估得准、流得安”目标，推动数据要素从“沉睡资源”向“可流通资产”转化。
（二）背景与政策依据
数据要素已上升为国家基础性战略资源。“数据二十条”部署数据产权、流通交易、收益分配、安全治理四项基础制度；《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》明确可信数据空间是数据流通利用基础设施，部署2028年建成100个以上可信数据空间；2026年国家数据局定位“数据要素价值释放年”。实现“AI让可信数据空间更智能、可信数据空间让AI更可信”双向赋能。
（三）建设内容
本方案围绕“价值端—输出端—保障端”构建三大核心能力，各能力定位明确、协同闭环、缺一不可。
1.AI首席数据官“小金”（价值端）
依托覆盖五全（全交通、全城市、全水域、全数字、全绿色）领域3000+业务场景的骄子·数金平台，承载“挖—炼—拓—守”全流程，按“三定四策”完成治理加工，实现“盘家底、诊价值、造产品”。
2.数据资源开发利用四象限报告（输出端）
以“高价值+高质量”双维度评估，交叉形成四大象限判别，输出估分与估值报告，为入表、定价、流通提供可核验依据。
3.可信空间合规智能体（保障端）
按“AI初判+人工复核”机制，对上架、共享、流通、交易四环节开展合规体检与风险判定，将合规审核前置为“全环节体检”。
三者协同形成“挖掘—评估—流通—反哺”闭环。
（四）目标用户与交付形态
目标用户为数据持有方（盘点估值）、数据运营方（合规审核）、数据交易参与方（可信流通）；支持私有化部署、SaaS服务、共建模式三种交付形态，以可信数据空间为底座。
二、核心技术与创新点
本方案形成五大创新点，实现从技术架构到运营机制、再到推广模式的全链条创新。
（一）架构创新
构建“价值端—输出端—保障端”三位一体智能体协同架构：
（1）数据资源层：以可信数据空间为底座，提供身份认证、数据溯源、加密流通、隐私计算等基础设施；
（2）智能体协同层：三大智能体协同联动；
（3）业务应用层：封装数据产品与场景化AI应用；
（4）价值实现层：贯通“挖掘—评估—流通—反哺”闭环，实现资源到资产、再到资本的价值递进。
（二）模式创新
以AI首席数据官“小金”替代传统人工盘点与价值诊断，将数据管理升级为“智能体自主驱动、全流程贯通、标准统一”，降低人力与时间成本，使数据价值释放从“被动响应”走向“主动运营”。
（三）技术创新
将大模型智能评估能力与可信数据空间技术体系深度融合，创新构建“高价值+高质量”双维四象限量化模型，将数据价值从“定性描述”升级为“可量化、可比较、可追溯”的量化结果。
（四）机制创新
针对上架、共享、流通、交易全环节合规风险，构建合规智能体分层体检：
（1）上架环节：开展属性校验、附件与签字主体判定、产权四维审查及法规匹配；
（2）共享与流通环节：依托身份认证、数据溯源动态校验；
（3）交易环节：交易环节开展权属、期限、合规状态核验，风险拦截后转人工复核兜底；
（4）人工复核兜底：AI判定结果由人工逐项复核，确保合规可信。
通过“AI初判+人工复核”机制，实现全过程安全可控、可溯可信。
（五）方案创新
覆盖五全领域3000+业务场景，形成“平台+智能体+报告”标准化能力组合。AI智能体将可信数据空间“被动可信”升级为“主动可信”，可信数据空间为AI提供“可用不可见、行为可追责”的可信运行环境，形成双向赋能。
三、性能指标
性能指标由解决方案性能指标、行业参照指标与合规智能体专项性能指标三部分构成。
（一）解决方案性能指标
整体能力指标：
（二）行业参照指标（外部公开实践）
行业公开实践（非申报方成果）如下：
（三）合规智能体性能指标
指标为设计目标+试点规划值（试点后校核）：
四、落地应用与市场表现
本方案落地实践遵循“三定四策”方法论，与三大核心能力及五大创新点一一对应、闭环验证。
（一）数据资源化
AI首席数据官以“挖—炼—拓—守”全流程替代人工盘点。以中交路建为例，单项目覆盖45家子公司、53套业务系统，筛出48项、30项可资产化，潜在资产规模1-3亿元。
（二）数据资产化
四象限估值报告为确权评估、财务入账提供可核验依据。中交广航局疏浚船舶数据完成资产化全流程落地，形成千万级无形资产，经验可直接复制至海外国别项目。
（三）数据产品化
合规智能体以“全环节体检”机制护航产品合规进入交易环节。已沉淀5大类1000+项标准化数据产品，依托北数所等交易所对外授权售卖，形成不占用施工成本的持续收入。试点规划：首批50项左右产品开展上架前合规体检试点，验证“AI初判+人工复核”实效。
（四）数据资本化（路径展望）
数据资本化是价值实现最终环节。行业实践已验证该路径：常州数据集团以公共数据资产质押获2.4亿元授信（非申报方成果）。数据资产经全流程运营后，可申请专项授信或探索发行数据ABS。
（五）应用价值
1.行业应用
形成交通行业数据资产化实践群，打通“资源盘点—治理加工—价值评估—登记入表—产品运营”链条。
2.经济效益
数据产品授权形成持续收入且不占用施工成本，合规智能体单产品体检由1个工作日缩至分钟级、驳回率下降50%+。
3.社会效益
助力行业企业降低数据资产化管理门槛，支撑数据资产入表、可信流通等政策落地；以“AI+可信数据空间”融合范式培育新质生产力。
4.示范推广性
形成“平台+智能体+报告”标准化能力组合，落地环节均有真实案例与量化成果验证，具备快速复制推广的条件。
（六）市场表现
1.推广模式
以“企业服务—行业辐射—生态共建”路径，形成“平台服务+产品收益+运营分成”闭环。
2.市场空间
交通行业业务链条长、数据类型丰富，数据入表等政策催生刚性需求，具备规模化推广空间。
3.示范价值
贯通“资源—资产—产品—资本”全价值链，为国企数据资产合规运营、价值变现提供完整解决方案；以“三定四策”方法论沉淀可复制路径，以真实案例与量化成果验证成效，具备行业示范引领作用。
（七）企业优势
中国交通信息科技集团有限公司系中国交通建设集团专业子集团，聚焦管理数字化、产业数智化、数智产业化三大主线，依托央企平台与全链条技术能力，具备方案落地与推广的资源保障。
完成单位：中国交通信息科技集团有限公司
完成人：金柳、张彦平、张文瀛、田浩