一、基础信息
随着人工智能加快应用于政务、金融、文旅和公共服务等领域，AI应用对数据来源、授权关系、调用过程和责任边界提出了更高要求。当前，跨部门、跨行业、跨区域数据流通仍存在主体难认证、权属难确认、授权难落实、过程难追溯、监管难穿透等难题，可信数据空间与智能应用之间仍存在能力衔接不足的问题。
本方案构建面向AI应用的“可信数据供给链”，贯通资源登记、授权流通、可信交付、智能调用和审计监管，推动可信数据由“可登记、可流通、可追溯”向“可发现、可授权、可调用、可审计”延伸，实现可信数据空间由流通管理向智能服务升级。
方案依托中国移动TaaS可信技术体系，以中移链提供底层可信基础设施，以“数交链”贯通数据流通规则和可信凭证，以MCP连接数据服务与AI应用，形成“可信筑基、规则贯通、智能赋能”的整体架构：可信底座层提供分布式账本、可信存证、节点协同、跨域互信和跨链核验能力；可信流通层贯通资源登记、目录发布、产品封装、授权签约、可信交付、计量结算和审计监管等关键环节，形成可关联、可核验的流通凭证链；智能服务层通过MCP封装数据目录、授权规则和服务接口，为大模型、智能体及行业应用提供标准化、受控的数据服务入口。
在应用路径上，数据提供方可完成资源登记、凭证关联和授权规则配置；平台运营方可将数据资源封装为数据产品、模型能力或可信数据服务；数据需求方及AI应用可通过平台目录或MCP发现、匹配所需服务，并在满足授权条件后发起调用；监管审计方可依据可信凭证和业务日志开展过程核验及责任追溯。
二、核心技术与创新点
本方案围绕数据要素从供给、流通到智能调用的完整链路，将主体、资源、授权、过程和调用纳入统一可信体系，重点解决可信能力分散、业务规则割裂和AI应用难调用等难题。方案以“五位一体”可信能力体系为基础，以“最小可信上链、五段证据链贯通、双链协同+MCP智能服务”三项工程创新为核心，推动可信能力由单点存证向全过程协同和AI智能调用延伸，形成“事前可验证、事中可控制、事后可追溯”的可信闭环。
（一）核心技术：构建“五位一体”可信能力体系
一是主体可信。基于数字身份和可信凭证体系实现主体可识别、责任可追溯。
二是资源可信。通过统一登记、编目、发布和凭证管理形成可信数据目录，保障AI应用所需数据来源清晰、权属可证、状态可查。
三是授权可信。通过数据授权、智能合约和可信凭证固化数据使用规则，支撑授权申请、权限校验、履约核验和行为留痕。
四是过程可信。通过关键环节存证核验实现数据来源可证、授权可查、过程可追、调用可审。
五是调用智能。提供智能路由、对话式查询、数据产品匹配、服务调用、能力编排和流程协同能力，提升可信数据供给效率，支撑AI应用安全、高效获取可信数据服务。
（二）核心创新：实现从可信流通到智能服务的三重升级
创新点一：最小可信上链——以关键凭证上链兼顾可信与效率
针对复杂业务全部上链成本高、业务适配难的问题，采用“链上固证、链下执行、统一核验”的工程机制，将主体身份、资产登记、授权记录、审批留痕等关键信息上链固证，数据治理、开放协同、服务调用、计量结算等复杂流程线下执行。
通过哈希核验、时间戳、智能合约和凭证关联，实现链上可信信息与链下业务过程的一致性核验，在保障业务效率的同时，实现关键环节可验证、可追溯。
创新点二：五段证据链贯通——从单点存证升级为全过程可信证明
围绕主体、资源、授权、过程、调用五个关键环节，将原本分散在不同系统中的身份凭证、资源凭证、授权凭证、交付记录和调用记录建立相互关联的可信凭证体系，形成贯穿数据流通全过程的证据链。
通过关键环节持续留痕和可信核验，实现数据来源可证、授权可查、过程可追、责任可溯，为跨主体业务协同、责任认定和监管审计提供统一可信依据，推动监管方式由事后取数、分散核验向全过程可追溯转变。
创新点三：双链协同+MCP智能服务——让可信数据服务进一步成为AI可调用能力
以中移链夯实可信底座，以数交链承载数据流通规则和可信凭证，协同支撑资源登记、授权、交付、计量和监管；通过MCP进一步将数据目录、授权条件、服务接口和业务流程封装为AI可理解、可调用的标准化服务。
大模型和智能体可据此完成需求理解、服务发现、产品匹配、授权校验和受控调用，并同步形成可核验记录，实现“发现—授权—调用—审计”全流程衔接，在既有安全机制下提升可信数据服务与AI应用的协同效率。
三、性能指标
本方案围绕数据要素可信流通场景对高性能、高可靠、高扩展技术能力的要求，形成了较强的底层支撑能力和业务承载能力。
经4节点标准转账场景压测，底层区块链网络交易处理能力达到100000 TPS以上，平均出块延迟不超过20毫秒，端到端交易响应时间不超过1秒；在交互类存证测试场景下，交易上链平均延迟不超过3秒，交易吞吐峰值达到2000 TPS以上；公共服务平台支持不少于20个区块链接入节点，交易处理能力不低于5000笔/秒，可支撑数据登记、授权签署、流通交付、调用核验和审计留痕等业务稳定运行。
四、落地应用与市场表现
本方案将数据要素可信流通由单点技术能力，逐步延伸为支撑可信数据空间建设和AI智能应用的产品化、平台化能力。目前相关能力已覆盖天津、苏州、西安、广东、四川等区域，形成“国家级试点牵引、区域级平台落地、重点场景验证、多地复制推广”的应用格局。
（一）国家级试点牵引：立足国家试点，验证跨域可信流通能力
积极参与国家数据基础设施先行先试建设，围绕“数联网”路径和“三统一”要求，支撑数据登记、授权、流通、交付等关键环节，在天津、苏州、西安等试点区域开展部署验证，探索国家级与省级节点协同衔接，验证跨域接入、规则协同、过程管控和可信追溯等关键能力，为后续区域复制和平台建设奠定基础。
（二）区域级平台落地：面向城市建设，强化平台落地能力
在区域级平台建设方面，方案已支撑西安数据要素流通相关项目建设，并中标某城市级数据流通平台项目，围绕城市数据流通需求，建设可信身份、资源登记、授权管理、过程存证、节点协同和审计监管等能力，同时开展跨区域互联和可信核验技术验证，进一步验证方案面向城市级数据流通平台的工程交付能力。
（三）重点场景验证：深耕行业场景，释放数据要素应用价值
在文旅场景方面，方案支撑山西文旅领域公共数据“跑起来”示范场景建设，围绕公共数据授权运营、数据可信流通和文旅应用需求，提供资源登记、授权管理、过程存证和审计追溯等能力。相关场景已入选山西省第二批省级公共数据“跑起来”示范场景。
在金融领域，方案已支撑广州某金融业务平台建设，服务可信存证、业务核验、授权流转和过程追溯等环节，为多主体业务协同和关键过程核验提供支撑。
相关能力还进一步延伸至数据标注等场景，进一步验证了跨行业、跨区域的工程交付与复制能力。
（四）规模化市场拓展：沉淀标准能力，推动产品化规模复用
随着不同区域、不同场景持续落地，方案已逐步从项目型建设向标准化能力复用延伸，沉淀形成可信存证、资源登记、授权管理、计量结算、审计监管等标准能力组件，以及可组合、可复用的整体解决方案及交付能力。
市场化成效方面，累计形成收益近5000万元，进一步验证方案的市场化价值，为后续规模化推广和持续增收奠定基础。
商业化模式方面，可面向政府部门、数据集团和行业平台提供整体解决方案；面向已有数据平台，可按需输出标准化模块能力；面向大模型、智能体及行业AI应用，可通过MCP提供数据服务发现、能力匹配、授权校验和受控调用服务。
完成单位：中移九天人工智能科技（北京）有限公司
完成人：蒋昊、刘亚、王浩宇、张亚男