摘要
本案例由领信数科为某地海关与公共安全部门打造，紧扣国家可信数据空间发展规划，以可信数据空间为核心技术底座，融合隐私计算、区块链、国密加密等前沿技术，破解跨部门、跨网络数据共享的安全与效率难题，实现海关入境数据与公共安全重点关注敏感人员数据的合规融合应用。项目针对性设计实时处置和事后追溯两大核心方案，通过连接器实现跨网数据加密传输与身份可信验证，以安全多方计算实现原始数据不出域的隐私求交，既精准满足海关与公共安全在关注重点敏感人员、防走私等工作中的实时处置、线索追溯需求，又严格保障数据隐私与安全。项目落地后构建了政务跨部门数据协同的全新模式，为数据要素合规流通提供可复制、可推广的实践范本，有效提升口岸公共安全治理数字化能力。
一、实施背景
国家数据局为贯彻落实党的二十届三中全会决策部署，引导和支持可信数据空间发展，促进数据要素合规高效流通使用，加快构建以数据为关键要素的数字经济，发布了《可信数据空间空间发展行动计划（2024—2028年）》（以下简称《行动计划》）。该行动计划将其定位为支撑全国一体化数据市场的关键载体，以推动数据要素应用及价值共创。
当前，跨境犯罪智能化、走私手段隐蔽化、反恐防暴复杂化等挑战日益严峻，传统单部门作战模式已难以应对全链条、跨区域的公共安全风险。公共安全部门与海关作为国家治理体系的关键防线，亟需打破数据壁垒、深化协同机制，为筑牢国家安全屏障、服务高水平对外开放提供坚实支撑。
二、实施目标
某地海关目前有入境人员与入境包裹的相关信息来源。针对入境人员，海关可获取其护照号信息；针对入境包裹，海关可获取寄送人和收件人姓名、电话号码和住址信息。当前需采用安全可靠的技术手段将海关可获取的信息与某地公共安全部门的重点关注敏感人员库进行比对，从而对入境可疑人员进行随身物品和托运物品检查；对入境包裹进行拆包检查，确认是否有不合规物品入境。
此应用场景可同理延伸至意识形态限制品、违禁品等场景。
三、建设内容
3.1部署拓扑
3.2实时处置方案
3.2.1业务逻辑
实时处置需求场景下，由于海关的包裹信息不能实时进入某地海关的数据库，可采用下发处置信息的方式以实现实时处置效果。
3.2.2业务流程
1、公共安全侧将重点关注敏感人员相关数据通过接口从数据库写入公共安全侧连接器；
2、公共安全侧连接器将数据混入噪声后，进行采用传输层安全协议和安全套接层协议对数据进行加密，并传输至海关侧连接器；
3、海关侧连接器将数据进行解密，提供至现有平台进行信息处理后下发；
4、处置节点若发现异常人员或包裹，将告警信息上报至平台；
5、平台自动化生成警报工单，并通过连接器在双方单位进行加解密传输；
6、判断情况为误报或真实告警，并开展相应处理；
7、可信数据空间平台部署于政务网中，起到整体调度管理功能。
3.3事后追溯方案
3.3.1业务逻辑
事后追溯的场景下，可采用安全多方计算的方式实现数据不出域的高安全性方式进行部署。
3.3.2业务流程
1、公共安全侧将重点关注敏感人员相关数据通过接口从数据库写入公共安全侧连接器；
2、可信数据空间配置隐私计算任务，调取双方单位隐私计算节点，开始计算任务；
3、海关侧使用连接器从数据库中接入相关数据；
4、公共安全侧发起求交请求，双方单位隐私计算节点依据协定算法开始进行安全多方计算，并将结果反馈至双方单位连接器；
5、双方单位连接器将结果提供至相应平台，公共安全部门与海关根据最终结果同步开展相应处置工作。
四、实施效果
本项目依托可信数据空间与隐私计算跨网交换技术实现了某地海关与某地公共安全数据协同的突破性升级，从业务应用、技术安全、行业示范三大维度达成显著成效，充分释放了政务数据要素的价值，为跨部门数据共享树立标杆。
在业务应用层面，实时处置+事后追溯的双重体系精准破解口岸公共安全防控痛点。实时处置方案通过重点关注敏感人员数据加密下发、异常信息快速告警，实现入境人员与包裹的前置精准筛查，大幅提升海关现场检查的针对性，有效减少无差别核查带来的人力与时间成本；事后追溯方案依托隐私计算安全多方计算能力，在原始数据不出域的前提下完成跨网数据求交，实现相关线索的快速定位与追溯，助力公共安全使用平台高效开展处置工作，两地部门协同打击跨境犯罪的响应效率显著提升，口岸敏感物品入境拦截能力大幅增强，且该模式可快速延伸至意识形态限制品、其他违禁品等管控场景，具备极强的业务扩展性。
在技术安全层面，基于可信数据空间打造的全链路安全体系，实现数据共享“安全可控、全程可溯”。通过加密算法保障跨网数据传输安全，以人脸认证、数字证书实现人员与节点的双重身份可信；借助区块链完成操作行为与合约的可信存证，结合数据水印、敏感数据过滤实现数据全生命周期防护；隐私计算的跨网应用从根源上避免数据泄露，完全符合国家数据安全与隐私保护相关法规要求，真正实现“数据可用不可见、可算不可取”的核心目标。
在行业示范层面，项目破解了政务部门间“数据壁垒”与“安全顾虑”的双重难题，打造了政务数据要素合规流通的实践范本。依托领信数科成熟的跨网边界建设能力，实现海关业务网与公共安全政务网的安全互通，其软硬件一体化的部署模式实施便捷、适配性强，可快速复制到交通、应急管理、市场监管等其他政务跨部门数据协同场景，为全国一体化可信数据空间建设提供了基层实践经验，助力推动数据要素在公共安全领域的创新应用与价值释放。
完成单位：领信数科信息技术有限公司
完成人：陈淑芬、蔡明