6月24日，由中国互联网协会主办，信息化观察网与软信信息技术研究院联合承办的2026数字政府智能应用与创新发展大会在北京成功举办。大会以“数智新范式政务新生态”为主题，汇聚政府主管部门、科研院所、数字产业企业代表，围绕AI赋能政务治理、行业数智化转型展开深度研讨。水利部信息中心信息化处副处长张潮博士受邀出席主论坛，并发表《数字孪生水利体系建设实践》主旨报告，清晰阐释数字化转型赋能水利高质量发展的实施路径。
张潮
水利部信息中心信息化处副处长
张潮表示，建设数字孪生水利体系是贯彻党中央国务院决策部署、适应现代信息技术发展形势、推动水利高质量发展的必然选择。习近平总书记明确提出提升流域设施数字化、网络化、智能化水平的要求，国家“十四五”规划纲要、数字中国建设整体布局规划、国家水网建设规划纲要等顶层文件均作出系统部署。与此同时，气候变化和经济社会发展使水安全风险防控要求更加迫切，水利作为由地理气候、河湖水系、基础设施和社会活动共同组成、相互作用的开放复杂和大物理尺度的巨系统，亟需通过数字孪生水利体系建设，将江河湖泊、水利工程“搬进”数字世界，实现实时监控、发现问题、优化调度，在常态、极端或特定场景下分析模拟不同调度策略的影响、提供科学应对方案，从而做到风险提前发现、预警提前发布、方案提前制定、措施提前实施。
在定义定位层面，张潮明确要构建具有“四预”功能数字孪生水利体系，即预报、预警、预演、预案。预报是对水利涉及的预报要素发展趋势做出不同预见期的定量或定性分析，着力提高精度、延长预见期；预警要求及时把信息直达水利工作一线和社会公众；预演需要及时发现问题，提出防风险措施，迭代优化方案；预案则确定可执行的优化调度方案，明确权限、落实责任。整体技术框架由感知系统、数字孪生平台、业务应用、网络安全、保障措施等五部分组成，形成"三横两纵"的体系架构，构建起“1+7+32”框架统一、多级协同、集约复用的数字孪生平台。
关于建设历程，张潮指出，“十四五”时期经数字孪生水利体系建设经过了顶层设计、先行先试等阶段，其概念、内涵、体系框架在水利行业形成高度共识，建设框架基本形成，数字化映射、智能化模拟和精准化决策的路径得到广泛实践。
在阶段性进展方面，“天空地水工”一体化监测感知体系持续完善，新技术新装备加快应用，业务监测水平大幅提升。基于“全国水利一张图”，已有序汇集组织多源多维多时空数据，构建形成全国逻辑统一、物理分布的数据资源体系。算法层面，覆盖全国32.8万个产汇流单元的分布式水文模型及超百项数学模型已完成构建，全国通用水利专业模型研制和评价工作稳步推进，水利部数字孪生平台初步建成，实现了动态“正向—逆向—正向”运算，人工智能技术应用科学有序展开。算力支撑方面，高性能计算存储资源建设持续加强，网络带宽和应急通信保障能力不断夯实。
张潮强调，基于上述体系框架，防洪“四预”取得突破，水资源管理与调配系统初步构建，水利工程建设运行管理更趋高效安全，河湖长制及河湖管理更加科技化。数智赋能“2+N”业务应用成效显著，以“正向—逆向—正向”推演赋能流域防洪安全的实践模式已在多次重大水旱灾害应对中发挥重要支撑作用。
张潮最后总结指出，“十五五”时期数字孪生水利体系建设将坚持“需求牵引、应用至上，数智赋能、提升能力”，统筹推进数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程建设，因地制宜发展水利新质生产力。到2030年，将全面构建数字孪生水利体系，形成全域协同的治理新格局，数智赋能水利业务“四预”能力大幅提升，促进水利发展形态更高级、基础更牢固、保障更有力、功能更优化。
（本文根据嘉宾在“2026数字政府智能应用与创新发展大会”上的演讲内容整理，未经本人审阅。）
