工信部治理部分APP强制要求下载等问题

米娜
针对APP侵权问题,工信部打出APP治理“组合拳”,通过制定标准、技术检验、专项整治、行业自律等措施,大力整治违规收集使用个人信息、弹窗骚扰等侵害用户权益的行为。

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日前,工信部通报今年第一批《关于侵害用户权益行为的APP通报》,“APP强制、频繁、过度索取权限”成为通报屡屡提及的重要问题。

针对APP侵权问题,工信部打出APP治理“组合拳”,通过制定标准、技术检验、专项整治、行业自律等措施,大力整治违规收集使用个人信息、弹窗骚扰等侵害用户权益的行为。据介绍,2021年工信部已累计检测208万款APP,通报1549款违规APP,对514款拒不整改的APP进行下架处理。

如何治理“不下载就不让看”?工信部对有关APP提出三项要求:在用户浏览页面内容时,未经用户同意或主动选择,不得自动或强制下载APP;推荐下载APP时,应同步提供明显的“取消”选项,切实保障用户的知情权、选择权;无合理正当理由,不得要求用户不下载APP就不给看,或者不让看全文。同时,工信部强调不得以折叠显示、主动弹窗、频繁提示、降低体验等方式强迫、误导用户下载、打开APP,或跳转至应用商店,影响用户正常浏览信息。

人民日报报道称,很多老年用户反映,自己的手机页面经常莫名其妙地“长”出许多新的APP。业内人士指出,部分APP通过跳出按键、弹窗等,欺骗诱导老年人下载,并在安装后暗中收集用户信息、进行数据画像,有针对性地向老年用户投放各类劣质内容和带有欺骗性质的广告。

为老年人营造清朗的网络空间,需要帮助老年人跨越“数字鸿沟”。

据介绍,在加强APP治理的同时,APP的适老化改造也在同步进行。去年以来,工信部在全国范围内组织开展了APP适老化及无障碍改造专项行动,组织227家网站和APP完成改造,推出了字体放大、语音引导、“一键直连人工客服”等多种具有特色的功能,指导终端企业为适老化智能终端产品设计生产服务提供支持,推动一批界面简单、操作方便的APP满足老年用户需要。下一步,工信部还将聚焦老年人等重点人群推进信息普惠,组织新一批APP开展适老化和信息无障碍改造提升,打造一批适老化和无障碍改造标杆。

业内人士表示,保护APP用户权益和个人信息,需要开发者、运营者、SDK(第三方软件开发工具包)提供者、应用商店和监管部门形成合力,建立良好的行业生态。

在APP治理过程中,监管部门将继续发挥重要作用。此前,工信部按照《关于开展纵深推进APP侵害用户权益专项整治行动的通知》等部署,针对APP欺骗误导用户下载、超范围高频次索取等违规行为进行检查。

对属地内存在欺骗误导用户下载、过度索取权限、违规收集个人信息等行为的APP,各地通信管理部门着手整治。北京市通信管理局下架“道客阅读”“乐居买房”“e袋洗”等16款侵害用户权益的APP,其中8款APP存在强制、频繁、过度索取权限的问题。

未来,APP治理工作还将继续加力。聚焦用户反映的各类违规问题,工信部表示将对移动互联网服务涉及的诸多环节进行全链条、全覆盖监管,主要实现3个“全覆盖”——对手机、平板各类终端全覆盖;对应用商店、第三方软件开发工具包、预置预装等关键的责任链环节全覆盖;对APP技术检测全覆盖,让用户权益得到全方位保护。同时,提升个人信息保护水平,督促主要互联网企业建立客服热线,响应用户诉求。在建立长效机制方面,将围绕移动互联网服务、个人信息保护等重点领域,进一步完善激励机制和问责机制,强化技术手段,激发企业自身改进服务、提高水平的动能。

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