在2025（第二届）集团企业数智化技术创新与生态大会上，北京中宏安科技发展有限公司（以下简称“中宏安”）作为大会重要合作单位，携核心创新成果——“清标智慧审查平台”亮相。该平台凭借先进AI技术与深厚的行业洞察，为招投标全流程风控提供动力，为集团企业数智化合规与高效运营奠定基础。
当下，集团企业积极推进数智化转型，招投标领域作为企业运营关键环节，其合规性与高效性对企业发展影响重大。然而，政府采购领域存在一些违法违规行为，干扰市场秩序，成为招投标市场健康发展亟待解决的问题，也阻碍了集团企业数智化转型进程。
政府采购违法违规行为：亟待整治的市场问题
政府采购领域有四类突出违法违规行为，损害市场秩序和各方利益。
- 采购人设置差别歧视条款：采购方在招标文件中设置特定投标人才能满足的资格条件或技术标准，如限定特定专利或特定项目承接经验。这种做法排除其他潜在投标人，构成差别或歧视待遇，破坏公平竞争环境。
- 代理机构乱收费：招标代理机构违反规定，在招标过程中违规收费或设置不合理门槛增加投标人负担。这加重了投标人经济压力，干扰正常市场秩序，降低市场资源配置效率。
- 供应商提供虚假材料：部分投标人伪造、变造资格证书、业绩证明、财务报告等材料参与投标，骗取中标资格。此行为违背诚信原则，中标后可能给项目带来质量隐患，损害招标人和其他投标人利益。
- 供应商围标串标：投标人私下协商，通过统一报价、约定陪标分配利益、交换投标信息规避竞争等方式操纵投标结果。这种行为破坏公平竞争机制，使招投标活动无法实现优胜劣汰。
“清标智慧审查平台”：应对问题的有效工具
“14号文”对上述四类问题作出明确定义，中宏安的“清标智慧审查平台”核心功能与这些问题紧密相关，针对“14号文”中供应商提供虚假材料和围标串标问题提供解决方案，构建了覆盖“标前-标中-标后”的全流程智慧风控体系，保障招投标市场健康运行。
清标智慧审查平台借助AI技术，将评审专家和代理机构从繁琐审查工作中解放。以往人工审查需耗费大量时间和精力，对每份投标文件细致检查，效率低且易疏漏。使用该平台后，审查时间预计节省约70%，提高工作效率，加快招投标流程推进速度，使企业能更快完成项目招标，抓住市场机遇。
AI清标功能全面，能核验投标文件资质真实性、报价合理性，深度解析技术方案与招标要求匹配度，形成从形式审查到实质研判的完整闭环。它能发现人工检查不易察觉的文档属性、元数据、微小错误一致等问题，实现从程序审查到深度合规审查的转变。例如，在资质真实性核验方面，平台可快速比对投标人资格证书与官方数据库信息，确保真实有效；在报价合理性分析方面，平台能依据历史数据和市场行情评估投标报价，判断是否存在异常。
从平台服务实际案例看，其发现问题能力优于人力。平台能发现联系人电话异常一致暗示的人员混同线索、文档属性异常指向的代写标书线索以及标书中出现其他公司信息反映的粗心复制痕迹。这些线索为打击围标串标和提供虚假材料等违法违规行为提供证据，保障招投标活动公平公正。例如，在某项目招投标中，平台通过分析投标文件联系人电话，发现多个投标人电话异常一致，进一步调查确认存在围标串标行为，及时制止不正当竞争，维护市场秩序。
持续优化，助力集团企业数智化发展
“清标智慧审查平台”为数智化转型中的招投标风控环节提供创新思路和解决方案，获得市场认可。未来，中宏安将继续深耕AI技术，优化平台功能。一方面，提升平台智能化水平，使其能更精准识别和处理复杂招投标问题。另一方面，加强与集团企业合作，深入了解企业实际需求，提供更个性化、定制化服务。通过与企业的紧密合作，平台能更好适应不同企业特点和需求，为企业量身定制招投标风控解决方案，助力集团企业数智化发展，实现高效合规运营。
