摘要
为贯彻国家能源数字化战略和电网高质量发展要求，解决电网业务激增与人力资源紧张的突出矛盾，由国网金华供电公司统筹谋划、金华电力设计院有限公司具体实施，构建了“横向融合、纵向贯通”的数智化设计项目精准管理体系，在经营风控、计划管控、质量管理、资源支撑四个维度创新实践，推动设计业务管理从传统“经验驱动、人工管控”模式向“数字驱动、智能决策”转型。在经营风控方面，基于经营数据全量采集，构建了数字化风控体系，用数据自动校验替代人工校验、智能统计替代人工记录、自动提醒替代人工通知，实现经营工作流程及时、效率提升、结算合规、评价准确；在计划管控方面，实施标准化工日管控、智能预警和资源动态调度，构建数智化计划管控体系，实现项目节点精准控制、偏差提前预警、多项目协同优化；在质量管理方面，构建数智化质量管控体系，通过流程闭环、AI辅助校验、设计智库建设，实现质量全程可溯、风险源头压降与知识共享复用；在资源支撑方面，通过升级管理工具、强化人才培养、搭建资源共享平台，构建多要素资源支撑体系，实现协同效率提升、全员效能增强、人才快速成长。在管控质效、经济效益、社会价值三个维度取得实质性突破，将外部政策要求与内生发展动能转化为数字化时代的“新质生产力”，为电网高质量建设和能源转型战略注入强劲动能。
一、背景
一是服务经济社会快速发展的需求。随着经济社会的快速发展，各行各业对电力供应的需求日益增加，优质供电成为了推动经济社会持续健康发展的关键因素。2024年，国家发改委、国家能源局下发《关于促进电网高质量发展的指导意见》，明确要推行全过程数字化管控、优化过程协同、加快项目精准落地。电力设计专业作为电网建设的“龙头”，亟需以更高站位、更强担当、更实举措，在数字化转型的浪潮中当好“排头兵”，赋能电网高质量发展。二是服务新型电力系统建设的需要。构建新型电力系统是党中央、国务院保障国家能源安全、助力“双碳”目标、推动能源革命的重大战略部署，2024年发布的《加快构建新型电力系统行动方案（2024-2027年）》中明确要以数字化、市场化、智能化驱动转型。在电网高标准建设和参与市场竞争的双重挑战下，对项目运营效率与精准管控提出了更高要求。三是提升企业核心竞争力的要求。从目前电网投资看，设计院设计任务量将保持每年20%-30%的涨幅。与此相对的，受限于招聘名额限制叠加资深设计专家的密集退休，员工数量呈负增长状态，2023年至2025年主网设计净减员9.2%，设计承载力面临严峻挑战。由于缺少融合项目管理各环节的精准管理体系，信息收集、数据分析、动态跟踪等管理工作量巨大，且上百任务并行，极易因人为差错造成计划、质量问题，亟需通过精益化管控方式，消除重复、冗余的工作量，通过提高工作效率提升企业核心竞争力。
二、实施目标
以“标准化筑基、数字化赋能、智能化提效”为核心路径，实现从“人治”向“数治”、从“被动响应”向“主动预控”根本转变。构建并落地实施的以数据驱动、流程贯通、智能协同为核心的新型设计项目管理体系。
三、建设思路及内容：确立基于数智赋能的多维深度融合贯通的实施思路。以“横向融合、纵向贯通”为主线，横向整合经营、计划、质量及资源等独立系统，搭建全业务融合的统一数智管理平台，将标准化的管理制度嵌入系统，实现从项目立项到竣工结算的全流程线上流转，聚焦业务流程断点，建立多维度数据库，打通各业务环节的数据链路，通过智能化手段实现核心数据的自动采集与校验，消除管理盲区，确保项目决策全流程精准可靠。纵向深度挖掘数据价值，解决经营风控、计划管控、质量管理及资源支撑相关问题，利用数据回溯分析问题根源，推动管理模式从事后处理的“反应式”，向事前部署的“前瞻式”与事中响应的“敏捷式”全面升级，实现传统个人经验管控向数智赋能管理转型升级。建设内容主要包含四个方面，一是经营管理升级，构建数字化合规风控体系。用数据校验替代人工校验、智能统计替代人工记录、自动提醒替代人工通知，以实现经营工作流程及时、效率提升、结算合规、评价准确。以“经营协同模块”为载体，多维度收集中标信息、签订时间、履约节点等经营数据，通过预设合同关键节点时限，超期未反馈任务自动触发弹窗、邮件、短信“三级提醒”，督促管理闭环。通过将劳务配合人员日常考勤记录与分包任务关联，自动统计工日情况，按任务生成工日清单，为分包结算提供依据。针对入围供应商进行企业资质、业绩、人员考核备案等基础数据收集，实施线上考勤管理。通过管理系统自动抓取履约记录、评审信息等数据，从设计进度、图纸质量、服务配合度等维度对供应商进行考评，实行排序评分管理。二是计划管控提效，构建全流程精准管控体系。明确电网项目标准化工日，结合AI承载力分析模型，实现项目排期、人员负荷、关键节点的可视化监控与动态优化。深入分析并制定了从可研、初设、施工图到工程量清单、地方图审等全过程的60余个关键时间节点，将时间节点与标准化工期模型深度融合，实现系统自动化编制并实现智能预警机制。基于历史数据创新建立了人员承载力分析模型，动态评估任务分配的合理性。构建计划偏差预警机制，引入蒙特卡洛模拟方法，对项目进度进行概率性预测。建立资源负载预测机制，基于在途项目工作量、标准工期、人员技能矩阵等数据，采用线性规划算法，自动计算未来一年的人力需求与缺口，通过数字化算法，系统能够自动生成资源调配方案。三是质量管理革新，构建全过程质量提升体系。从流程闭环管控、质量动态治理、知识模块化管理三个维度构建数智赋能质量提升体系，通过明确管理主体、强化管控措施，实现数智赋能下管控模式的创新突破，打造“流程固化—问题溯源—知识沉淀—复用迭代”质量闭环链条。建立在线校审与进度可视化机制，落实校审意见在线反馈、成果版本自动留存，管理人员可通过流程可视化看板，实时掌握项目质量流程进度。构建归档追溯与责任倒查体系，设计成果通过全流程质量校验后，实现电子归档，生成唯一档案编号，并关联全流程审核记录，做到全程可溯。引入AI辅助校验机制，接入各专业设计AI校验模块。针对图纸标注错误、符号缺失、参数异常等常见问题开展智能筛查，大幅减轻审核人员工作量。创新建立资源整合与动态更新机制，分类整合了现行国标/行标、典型设计案例、质量通病整改库等核心知识资源，搭建设计质量智库平台。四是资源效能提升，构建多要素支撑保障体系。打通设计、评审、技经、施工等专业壁垒，构构建“激励、实战、沉淀、塑形”四位一体人才培养通道，依托低代码工具快速响应一线管理需求。项目管理软件形成“需求清单-原型测试-优化落地”的快速升级流程；确保切实解决实际问题，提升工具的场景适配度和用户接受度。构建强化绩效联动体系，依托项目管理软件即时性与可视化特性，深化“分值即时申领”“分值年清、分档兑现”机制，实现设计与管理人员贡献实时呈现反馈。优化信息管理模式，通过完善通知传递机制，在内部场景采用“弹窗提醒+分类归档”自动推送项目计划要求等重要通知，使通知传递从“多环节转发”简化为“一步直达”。
四、成效
该体系已在金华公司220千伏及以下输变电、配网工程设计项目中全面应用，覆盖年度超500个项目、200余名技术人员，实践成效显著：管理效能方面，近一年年基建设计任务完成量同比增长39.6%，图纸交付准时率达98.7%，文档检索与复用效率提升80%；风险防控方面，全年实现“零未签先干”，设计变更次数同比下降47.5%，质量问题重复发生率下降70%，顺利通过国网多轮合规审计；组织发展方面，累计沉淀典型设计方案217项、常见问题处置指南89条，青年员工成才周期缩短30%。
完成单位：金华电力设计院有限公司
完成人：王真理、邹家阳、经鑫、胡子恒