案例摘要
针对产业治理与机关办公的质效瓶颈，某省数据局引入“产业大脑”与“政务大模型”两大数智化工具，分别赋能产业科学布局和公文高效处理，初步实现了“用数据决策、用智能提效”的转型目标。
依托“产业大脑”平台，全面梳理该省产业链，形成产业图谱，利用驾驶舱展示形式，通过全产业画像诊断和资源链接，掌握产业相关数据，对标“建链延链补链强链”的高质量发展要求，实现产业治理现代化。
基于政务大模型，打造集调查研究、政策数脑、智能写作、智能核稿、智能排版、查重比对、智慧伴读、智能登记、批分辅助和知识库管理等功能于一体的政知通智能辅政系统，全面服务知识创新，赋能数字化转型和科学决策。
一、实施背景
由同方知网数字科技有限公司（简称“同方知网数科”）建设的某省数智产业大脑智能应用及智能辅政系统包括平台经济智库和智能辅政系统两部分。
平台经济智库基于同方知网数科数据及产业数据，构建该省重点产业平台经济智库软件平台，整合企业资源库、专家人才库等数据，结合产业链图谱服务产业监测、精准招商、迁移检测等功能，辅助政府部门及域内国央企针对产业发展及产业链延长、补强等需求进行数据与决策支撑。项目将广泛服务该省党政机关及域内央国企单位，加速该省“人工智能+”及行业高质量数据集建设应用场景落地。
智能辅政系统依托该省智算中心算力基础，部署同方知网数科自主研发的“中华知识大模型”基座，并构建政务领域垂直大模型“政知通智能辅政系统”，对标政务数据孤岛、传统政务模式质效低等难点，综合运用大数据与人工智能技术，激活政策法规、政府文件、研究文献等决策数据价值，打造智能化“汇读写核排比登批管”的一体化平台，赋能机关办公质效提升与科学决策。
二、实施目标
（一）产业大脑
锚定高质量发展发力点、创新治理体系、提供治理能力、不断为打造更高水平高质量发展区域增长极蓄势增能。
1.提升产业治理效率质量：实现决策有支撑、施策有抓手、统计有目标。
2.与社会治理系统功能互补：实现公共服务、社会管理、产业治理的区域科学治理模式。
3.引领带动区域产业治理能力：构建“数据+算法”驱动的行业产业大脑，辅助提升区域产业精准治理能力，创造新型产业治理体系。
（二）政务大模型
全面提升政务办公工作的效率和专业化水平，辅助机关办公人员高质效履行职责。
1.全流程效率跃升：重构公文处理流程环节，实现公文全链条效率提升。
2.决策与执行精度提升：依托大模型的分析与自动生成文本功能，从分办精准度、信息获取效率、决策依据等维度提升决策与执行质量。
3.公文内容质量与合规性保障：系统的管控从内容准确和格式规范两个方向进行，实现公文处理过程中的风险最小化，保障公文能够符合国家规范。
4.降本增效及流程管理优化：系统具备自动化与协同化的能力，从成本控制、流程管理等方面提升管理效能，实现公文处理业务上的降本增效与流程管理优化。
三、建设内容
（一）产业大脑
基于两库两端双引擎，搭建“1+2+N”应用体系，建设产业大脑数据基座与产业决策模型，支撑产业大脑场景应用。
1.建立某省产业大脑
服务于产业决策场景：全面梳理某项产业链，以驾驶舱形式展示产业图谱，通过全产业画像诊断和资源链接，摸清本底、直击短板，跳出该行业看该行业，在全球产业参照系中找准高质量发展的破局点和发力点。建设内容包括产业地图、产业图谱、城市对标、动态监测、产业预警、精准招商等模块。
2.应用支撑平台
（1）产业数据底座：围绕某个产业链，重点将企业、人才、产品、专利、投资、土地、政策、工商等数据按照产业逻辑重构为实时动态产业图谱，实现要素数据全部“上链”。
（2）产业时空地图：基于GIS对各类产业载体的规划面积、四至边界、空间容量、产业主体进行数字化和空间化，打造3D产业空间，并方便调用于各个应用场景。
（3）数字治理引擎：建立产业数据标签体系和数据模型体系，提供产业数据分析、产业数据服务、产业数据可视化等共性支撑组件与标准化服务接口，实现运行分析、短板诊断、对比对标、招商引智、评估推演等治理和服务流程全部“上屏”。
3.产业知识图谱
利用属性图、树状图、有向无环图、异构信息网络等多种数据图模型相结合的方法进行产业知识图谱的知识表示，进而分析产业链环节企业覆盖、产业规模增长、企业结构分布情况，支持查看、下载全量及细分环节企业名单，实现对产业的实时监测和动态展示。
（二）政务大模型
以1（数据底座）+N（通用功能服务）+X（垂类应用场景）为核心架构，打造全链路、一体化的政务辅助系统。
1.调研助手
设置全库调研、专题调研和单篇研读三个模块，实现问政策、问观点、写综述、问专家、找数据、找案例、知识整合、AI伴读、文献内容深度挖掘等服务，助力快速解决问题，以及知识获取的智能化、便捷化。
2.智能公文写作
集成公文写作、问答助手、智能编辑、素材参考与划词修改等功能，形成“要素识别－内容生成－素材推荐－实时修正”的自动创作流程，提供便捷、全面的创作平台，提升写作质效。
3.智能公文核稿
实现公文自动核检，提供修订建议。自动进行文本检查、涉政检查、违禁检查、敏感人物检查、观点检查等，为公文内容合规提供保障。
4.智能公文排版
按照《党政机关公文格式》（GB/T 9704—2012）规范要求设计，动态定位公文中标题、正文等18个公文要素（如字体、字号、行间距、页边距等），一键完成从草稿到正式公文的排版优化，提升公文处理效率。
5.智能查重比对
利用同方知网数科的多维语义相似比对技术，针对待发布政策、法规进行一对多的内容相似性比对和一对一内容差异性比对，确保政策之间相互协调、方向一致、共同发力。
6.智慧伴读
构建“AI解读+AI大纲+思维导图+拓展阅读”四维解读体系，配套中央、地方文件拓展阅读库，助力文件阅读与理解效率提升。
7.智能登记
实现公文要素的自动解析、识别与信息抽取；提供登记记录管理功能，支持按文件名检索、重置及删除操作。
8.智能批分辅助
基于岗位职责画像与历史批分数据建模，为公文批分提供智能建议，支持相似批分意见的溯源，辅助提升公文批分的准确性与效率。
9.政策数脑
整合相关资源建设资源池，构建高效便捷的政策文件知识服务系统。实现中央和地方政府文件、工作报告、政策法规、公文例文、公文模板的快速检索与获取，为办公人员提供全方位、一站式的公文素材获取与业务处理解决方案。
10.本地知识库管理
利用本地的知识资源，构建垂直领域的向量数据库存储，实现专有、私域的垂直行业智能化应用，构建本地公文知识生态系统。
四、实施效果
（一）产业大脑
以“1+2+N”（“1”个数据底座、“2”PC端+大屏端、“N”个应用场景）的模式，实现运行分析、短板诊断、对比对标、招商引智、评估推演等治理和服务流程，为实现该区域新阶段发展提供重要手段和抓手；通过开发丰富的应用场景，服务企业生产效率进一步提升，生产要素配置更加优化，激发企业创新活力；支撑政府的经济调节、市场监管、公共服务等能力，助力政府治理体系和能力趋于现代化，实现政府决策科学化、产业治理精准化以及公共服务高效化的目标；通过产业大脑的数字技术和数字算力对产业进行全要素、全角度、全链条的数据链构建和数字化改造，夯实产业现代化发展基础；通过产业价值链的评估和导向，推动产业向微笑曲线两端延展、向价值链高端跃升。
（二）政务大模型
以同方知网数科结构化、碎片化和知识元化的高质量文献大数据资源和本地向量库为基础，集通用预训练模型、行业领域预训练模型及本地预训练模型为一体，构建政务信息文本大模型，提供检索增强、生成式知识服务；同时提供调查研究、政策数脑、智能写作、智能核稿、智能排版、智慧伴读、智能登记、批分辅助、决策辅助、知识库管理等功能，建成大数据应用、分析、决策支持系统，形成涵盖基础支撑+数据支撑+技术支撑+业务应用+智慧政务的整体解决方案，赋能机关办公，为办公质效提升与决策的科学制定提供支撑。