案例摘要
盐城“人才畅享通”智慧管理平台是盐城市聚焦人才服务数字化转型痛点、贴合人才强市建设需求打造的一体化综合服务平台。项目依托云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，搭建“2＋4＋15＋N”人才云服务体系，建成核心业务平台与人才数据驾驶舱两大载体，打通多端服务入口，开发全场景功能模块，覆盖人才政务办理、生活保障、发展赋能等各类服务场景。平台实现了人才全流程精细化管理、福利一站式供给、诉求高效化响应、供需精准化匹配，彻底破解了传统人才服务流程繁琐、数据孤岛、落地不畅等难题，全面优化人才服务体验、提升人才工作治理效能，为区域人才集聚、产业高质量发展提供了坚实数字支撑，也为地方人才服务数字化改革提供了可复制、可推广的实践经验。
一、实施背景
人才是驱动区域高质量发展的核心资源，更是城市核心竞争力的关键所在。近年来，盐城市深入落实人才强国战略，持续推进“515”人才引进行动、黄海明珠人才计划等重点工作，不断加大人才引育、政策激励、服务保障力度，区域人才吸引力稳步提升，人才引领发展的格局初步形成。
但随着数字化改革深入推进，现有人才工作模式难以适配高质量发展需求，各类短板问题愈发凸显：一是人才服务数字化程度偏低，线下办理环节繁杂、线上渠道分散单一，人才办事多头跑、重复提交材料的问题依旧存在；二是部门间数据壁垒突出，人才数据分散割裂、标准不一，难以实现整合分析与统筹利用，数据决策价值无法发挥；三是人才全生命周期服务覆盖不足，供需对接、生活保障、诉求响应等环节衔接不畅，服务精准度与实效性有待提升；四是人才政策兑现流程繁琐、推送不精准，政策红利落地慢，难以快速惠及各类人才。为破解上述痛点，补齐人才服务数字化短板，盐城市启动本平台建设工作，以数字赋能推动人才工作提质增效，构建全方位、精细化、有温度的人才服务体系。
立足于优化人才发展生态、助力区域高质量发展的核心目标，盐城市抢抓数字化转型机遇，全力推进本平台建设落地，通过整合资源、打通数据、优化流程、升级服务，推动人才服务从线下向线上、从分散向集成、从粗放向精准转变，全力打造沿海地区人才服务数字化标杆，让人才引得来、留得住、发展好。
二、实施目标
本项目以助力盐城高质量建设绿色低碳发展示范区、勇当沿海地区高质量发展排头兵为根本方向，以数字赋能人才工作为核心抓手，全面推进人才服务标准化、智能化、一体化升级，具体实施目标如下：
1、打造集成化服务载体：搭建两大核心平台、打通多端服务入口、开发全功能业务模块，实现人才管理、福利兑现、诉求办理、供需对接等服务一站集成，推动人才办事一网通办、一键办结。
2、构建规范化数据体系：整合全市人才数据资源，建立统一标准、动态更新的人才数据库，依托数据驾驶舱实现数据可视化分析，全面提升人才工作科学决策、精准施策能力。
3、实现政策高效化落地：优化政策申报、审核、兑现全流程，推行政策智能匹配、免申即享，打通政策落地最后一公里，让人才政策红利快速直达、应享尽享。
4、完善全周期服务生态：覆盖人才引进、培育、发展、留存全流程，补齐生活服务、互动交流、活动保障等短板，实现线上线下服务同质同步、全程联动。
5、筑牢全方位安全防线：严格遵照网络与数据安全相关标准，构建全流程安全防护体系，保障人才信息数据安全，确保平台平稳高效运行。
通过各项建设目标落地，全面推动盐城人才工作数字化转型，构建集服务、数据、管理、保障于一体的人才工作新体系，实现人才集聚与产业发展双向赋能，助力盐城打造区域人才高地、创新发展高地。
三、建设内容
本平台紧扣人才全生命周期服务需求，采用先进成熟的技术架构，搭建“2＋4＋15＋N”综合服务体系，整体建设围绕核心平台、服务入口、功能模块、场景拓展、数据对接五大板块展开，严格把控技术标准与安全规范，保障平台实用性、稳定性与扩展性。
（一）两大核心平台建设
1、人才智慧管理核心平台：作为全平台业务核心，搭建基础管理、权限管控、流程审批、表单配置等基础模块，实现各类人才服务业务线上化、标准化运转，兼顾人才端办事便捷性与管理端运维高效性。
2、人才资源数据驾驶舱：作为人才工作数据大脑，整合全市人才全量数据，实现数据归集、清洗、分析、展示一体化，直观呈现人才总量、结构分布、政策兑现、产业匹配等核心指标，为人才工作统筹部署提供数据支撑。
（二）四大服务入口打造
平台打通移动端、PC端多渠道服务入口，以“我的盐城”APP、苏服办APP为移动端核心载体，整合全部业务功能；以人社官网、政务服务网为PC端入口，专项支撑政策申报业务；同步配套轻量化审批、互动小程序，实现人才服务随时随地可办、全渠道覆盖。
（三）十五大核心系统及应用模块开发
平台聚焦人才服务核心需求，开发十五大核心功能模块，构建全链条、闭环式服务体系，各项模块各司其职、协同联动：涵盖人才服务总门户、人才畅享码、场景应用、政策智推、主题服务、诉求管理、供需对接、公寓管理、互动交流、活动管理、政策申报、数字地图、一件事办理、支撑管理、数据驾驶舱，全面覆盖人才办事、生活、发展各类需求，杜绝服务盲区。
（四）N类公共服务场景拓展
平台持续拓展服务场景，将服务延伸至人才衣食住行、政务办理、创业就业、休闲娱乐等全方位领域，联动多方资源搭建完善服务生态，全方位提升人才在盐工作生活便捷度与幸福感。
（五）多系统数据对接与技术保障
跨系统数据互通：对接省市政务、人社、学历、不动产等多类官方系统，彻底打破数据壁垒，实现人才相关数据共享调用，减少材料提交、简化办事流程。
高标准技术保障：采用微服务架构、前后端分离设计，满足高并发、大数据量处理需求；严格落实二级等保要求，搭建全方位安全防护体系，保障平台稳定运行与数据安全。
四、实施效果
盐城“人才畅享通”智慧管理平台全面建成投用以来，彻底破解了传统人才服务的各类痛点，实现了服务提质、效率提升、生态优化，取得了显著的社会效益与实践成效，为区域人才工作高质量发展注入了强劲动力。
（一）人才服务体验全面升级，实现“一站式、便捷化”办理
平台整合百余项政务服务事项，实现人才认定、补贴申领、公寓申请、诉求反馈等业务一网通办，通过数据共享实现表单预填、材料免交，大幅缩减人才办事流程与跑动次数，办事效率显著提升。人才畅享码全面推广，实现人才身份核验、福利享受一码通行，各类专属生活福利精准落地，人才获得感、幸福感持续攀升，人才服务满意度稳步提高。
（二）人才政策兑现效率大幅提升，实现“精准化、免申即享”
平台搭建标准化政策库，通过智能算法实现人才与政策精准匹配、主动推送，改变传统人找政策模式，实现政策找人，大幅提升政策知晓率。依托数据共享推行多项补贴免申即享，无需人才主动申报，系统自动核验发放，补贴兑现周期大幅缩短，政策红利直达快享，切实强化了人才政策吸引力与落地实效。
（三）人才数据治理能力显著增强，实现“可视化、以数辅策”
人才数据驾驶舱实现全市人才数据全量整合、统一管理、动态更新，直观呈现人才队伍结构、流动趋势、产业适配等核心信息，彻底打破数据孤岛，让人才工作从经验决策转向数据决策。依托精准数据分析，能够精准定位紧缺人才方向、优化政策体系、统筹服务资源，助力人才布局与产业发展深度契合，为区域高质量发展提供科学人才支撑。
（四）人才供需匹配效率持续优化，实现“智能化、一链对接”
平台搭建人才供需对接专区，整合企业招聘与人才求职信息，实现岗位与人才智能匹配，有效缓解企业招工难、人才求职难的双向问题。同时搭建创新成果对接渠道，推动人才科研成果与企业需求精准对接，助力创新成果转化落地，进一步激发人才创新活力，实现人才价值与企业发展双向共赢。
（五）人才服务生态持续完善，实现“全周期、多元化”覆盖
平台构建人才全生命周期服务闭环，补齐生活服务、互动交流、活动保障等各类短板，搭建人才交流互动平台，常态化开展人才专属活动，配套线下服务精准导航，全方位满足人才多元化需求。同时建立诉求全流程闭环办理机制，高效响应解决人才各类难题，全力打造有温度、有质感的人才发展生态。
（六）人才工作数字化水平显著提升，打造可复制的实践样本
平台的落地运行，推动盐城人才工作完成从传统线下模式向数字化融合模式的转型升级，形成了一站式、精准化、高效化的人才服务新模式，全面提升了区域人才工作数字化水平。这套建设模式与运营经验，具备极强的可复制性、可推广性，为全省乃至全国同类地区推进人才服务数字化改革提供了鲜活实践样本。
盐城“人才畅享通”智慧管理平台，是盐城市深化人才强市战略、推进数字化改革的重要举措，更是优化人才发展生态、集聚优质人才资源的关键抓手。未来，盐城将持续优化平台功能、拓展服务场景、深化数据应用，不断提升人才服务精细化、智能化水平，全力打造全国一流的人才服务数字化平台，让盐城成为各类人才创新创业、实现价值的优选之地、圆梦之城。
