案例摘要
“廊坊市社区矫正一体化平台”是由廊坊市数据局与廊坊市司法局联合，杭州创盾科技有限公司提供全面技术支持，针对司法行政领域社区矫正工作“人少事多、监管手段单一、帮扶粗放、案卷繁重”等痛点，自主研发的全栈式智慧化解决方案。构建了覆盖调查评估、入矫衔接、智慧监管、个性帮扶、解矫归档全业务周期智慧化管理平台。其核心创新在于：一是以AI大模型为驱动，实现电子笔录自动生成、矫正方案智能推送、再犯罪风险动态预警，将基层干警从繁重的事务性工作中解放出来；二是打造全流程数字化闭环，实现法律文书一键生成、电子签章、电子卷宗智能编目归档，推动“无纸化办公”落地。自上线运行以来，平台已覆盖廊坊市全部11个区县，管理在矫人员过万名，累计预警异常行为百余次，矫正对象脱管率下降85％，再犯罪率降显著降低，成为数据赋能市域社会治理的标杆案例。
一、实施背景
1.政策驱动：响应司法部“数字法治、智慧司法”建设号召，贯彻落实《社区矫正法》关于信息化监管的要求，以及河北省“十四五”数字政府建设规划中关于“提升政法工作智能化水平”的具体部署。
2.现实痛点：传统社区矫正主要依靠人工报到、电话抽查、不定期走访等方式，存在监管效率低、定位不准、预警不及时、矫正措施单一、跨部门信息壁垒等突出问题。矫正对象越界、人机分离、不假外出等违规行为难以及时发现和处置。
3.技术机遇：廊坊市数据局已建成全市统一的政务数据共享交换平台，具备数据归集、治理与开放能力。5G、AI视觉分析、可信区块链、GIS地图等技术日趋成熟，为构建“精准矫正、智能管控、协同共治”的新型矫正模式提供了技术可行性。
二、实施目标
1.提升监管精准度：实现矫正对象7×24小时动态轨迹追踪与异常行为自动预警，定位精度达到米级，预警准确率超过95％。
2.增强执法规范性：将所有执法环节（入矫、解矫、外出审批、处罚等）流程化、电子化，实现全过程留痕与可回溯监督。
3.提高教育帮扶有效性：建立基于个人风险因子的“个性化学习＋心理干预”方案，实现教育内容精准推送与效果量化评估。
4.全面实现无纸化办公：推动社区矫正工作全流程电子化、数字化。通过电子签章、电子档案、在线审批等技术手段，实现所有业务环节的在线办理与电子归档，力争将纸质材料使用量降低90％以上，档案查阅效率提升20倍。
三、建设内容
廊坊市社区矫正一体化平台构建“全流程在线、全业务智能、全数据贯通”的社区矫正一体化管理体系，以电子档案为主线，将科技力量嵌入社区矫正全过程。
1.电子档案管理子系统
平台覆盖从调查评估、入矫接收、日常监管、教育帮扶到解矫终止的完整业务链条，实现“一人一档、实时更新、一键生成”的电子卷宗管理模式。从入矫到解矫，所有业务数据源头电子化、流程线上化、归档自动化，自动生成符合司法部及各省标准的电子档案。档案查阅效率提升数十倍，节省行政成本的同时，确保数据永久留存、随时可溯。
2.执法监督子系统
将入矫登记、日常报到、思想汇报、请销假审批、考核奖惩、变更解除等所有业务环节流程化，文书线上高效流转；通过电子签章、电子档案、在线审批等技术手段，实现矫正业务环节的在线办理与电子归档，为执法全过程留痕、可回溯提供坚实保障的同时真正实现无纸化办公。
3.智能定位监管子系统
深度融合定位轨迹、人脸识别、签到学习等多维数据，通过算法模型对矫正对象行为进行动态分析与异常研判，自动识别“人机分离、私自越界、异常聚集、失联风险”等情形并即时推送预警，变“事后处置”为“事前预防”。
4.智慧教育帮扶子系统
平台整合入矫评估、心理测评、风险研判、需求调查等多维度数据，构建矫正对象动态“数字画像”，精准识别其风险等级、认知偏差、心理健康需求及实际困难。基于画像，AI辅助引擎智能推荐个性化矫正方案与帮扶教育资源，涵盖法治教育、心理健康辅导、职业技能培训等，实现教育内容与矫正对象需求的精准匹配。矫正方案制定周期由原先平均4小时压缩至3分钟以内，方案匹配度显著提升。
5.数智笔录子系统
平台内置多种标准化谈话模板，覆盖日常谈话、诫勉谈话等常见场景。支持移动端语音实时转写、音视频自动归档留存，运用AI智能谈话总结，经谈话双方电子签名确认后，谈话记录自动归入个人电子档案，实现谈话全流程可追溯，确保程序合规、内容完整、责任清晰。
6.手机端APP（守界者＋巡界者）
矫正对象端守界者app：支持每日签到、在线学习、思想汇报提交、位置上报、在线申请外出等线上流程发起，并可查阅法律法规、接收通知。
工作人员端巡界者app：支持移动审批、轨迹查看、报警处置、走访记录上传等移动办公功能。
守界者（社矫对象端）
巡界者（社矫工作端）
四、创新亮点
1.技术融合创新
将AI大模型能力引入社区矫正信息化核查与矫正方案推荐，实现从“经验驱动”到“数据智能驱动”的转变。融合定位轨迹、人脸识别等多源数据，打破传统核查手段单一化的局限，构建起覆盖空间轨迹、行为特征、社交动态的立体化智能监管体系。
2.档案管理模式创新
率先实现全业务环节电子档案“源头电子化、流程线上化、归档自动化”，彻底告别传统纸质档案的人工整理模式，实现“一人一档、实时更新、一键生成”。
3.业务模式创新
从“人防”为主转变为“技防”为主、人技结合的智慧矫正新模式，以数据赋能精准监管，以智能技术辅助科学决策，推动社区矫正工作从“经验化”向“精准化”升级。以全流程无纸化办公解放基层人力。通过电子签章、电子档案等技术，实现入矫到解矫所有业务在线办理，让工作人员从繁琐的纸质工作中解脱出来，专注于教育帮扶核心业务。
4.治理模式创新
政企协同、数据局赋能。廊坊市数据局作为数据要素枢纽，打通了政法部门数据链路，形成了“业务主导、数据贯通、技术支撑”的良性协作模式，为跨部门数字治理提供了可复制的组织方式。
五、实施效果
1.监管效能革命性提升
日常监管工作量降低60％。工作人员从人工抽查、整理繁琐档案，转变为系统自动巡查、重点关注告警。累计主动发现并处置脱管、越界、人机分离等违规事件多起，平均响应时间从原来的小时级缩短至分钟级。连续12个月无矫正对象参与严重暴力犯罪。据平台后台统计（数据截至2026年6月1日）：系统累计纳管矫正20806人，当前在矫3010人，日均签到7000余人次，签到完成率达99.26％；累计触发各类预警16002起，经核实有效率为92％以上。与平台上线前相比，脱管率下降约85％。2025年统计再犯罪率约为2‰，远低于同期全国平均水平。应急响应方面，平台将平均处置耗时从原先的数小时压缩至10分钟以内，全年未发生因矫正对象脱管、漏管引发的恶性案件。
2.执法规范化显著增强
所有审批、处罚、考核流程线上闭环。率先实现业务环节电子档案“源头电子化、流程线上化、归档自动化”，同时平台生成的电子档案为检察院开展巡回检察提供了直接、可信的证据链条。自平台上线以来生成电子档案超20000份，生成包含首次谈话、训诫等10种不同类型的电子谈话笔录12235条；线上执法审批中，发起外出审批26761条，经常性跨市县审批1640条，训诫信息审批1768条，警告审批1081条，电子签章完整度达95％，推动社区矫正工作全流程电子化，年节约纸张32万张，相当于保护16棵成材树木。档案查阅时间从平均15分钟缩短至45秒，效率提升20倍。跨部门文书流转从3－7天压缩至实时送达，执法效率与规范性显著提升。
3.教育帮扶成效突出
平台内置16000余条在线视频资源，2025年度在线学习完成率达96.5％，累计完成学时31.3万小时。通过开展公益活动，推动矫正人员思想行为改造，2025年度累计发起助矫活动2241场次，累计开展5.96万小时。心理测评覆盖率达100％，累计开展重点人员心理危机干预近百人；AI赋能智矫方案生成4519条，生成率达100％，平台上线以来矫正对象极端事件、恶性再犯罪事件保持“零发生”。
4.社会经济效益
以全流程无纸化实现绿色低碳运行，年节约人工巡查、纸质档案管理等行政成本近百万元，成为“共建共治共享＋绿色可持续发展”双重社会治理格局的生动实践。更有效降低了再犯罪对社会造成的潜在损失。该模式已被河北省司法厅列为全省智慧矫正试点，并接待了来自广东、海南等省市兄弟单位的考察学习。
完成单位：廊坊市司法局、廊坊市数据局
完成人：李茂华、王茜、李萌、段光华