案例摘要
中铁二十局作为国家大型建筑施工企业，为破解传统手工及Excel算量效率低、数据割裂、变更管理滞后等痛点，依托2010年起积累的项目管理信息化基础，2024年成功承接中国铁建“揭榜挂帅”项目，自主研发工程量贯通系统。
系统以“算量、用量、控量”为核心目标：算量端建立标准模板库，兼容自主研发客户端、第三方算量工具及Excel导入；用量端实现清单与物资编码、上下分包清单挂接，支持移动终端采集进度数据；控量端同步汇总材料节超、限额领料、对下验工等数据，有效规避管理弊端。
核心建设含三方面：一是客户端具备基础数据同步、三种算量方法（构件法、管理要素法、表格法）及变更管理功能；二是管理系统构建标准基础库，实现资源自动挂接与进度计划管理；三是贯通经济与物资管理系统，自动生成验工计价、材料0#台账等数据。
实施后成效显著：建立“管理要素法”算量规则降低操作门槛；自动化算法减少填报量、提升采集效率；打造“一数一源、一套数据贯到底”管理体系；实现设计-施工数据无缝传递，无需重复算量，提升项目运营效率与成本管控能力。
一、实施背景
中铁二十局将成本管控视为效益生命线，工程量管理是连接项目成本、进度与结算的核心，直接影响盈利水平。但传统管理存在诸多痛点：
1、手工及Excel算量效率低、误差大，易致成本失控与结算争议；
2、数据割裂形成“信息孤岛”，决策缺乏支撑；
3、变更管理滞后、记录不全，难精准计量追溯；
4、计价标准不统一，数据可比性差；过度依赖人员经验，管理水平难均衡提升。
即便应用软件算量，未形成全生命周期一体化管理能力，仍难满足精细化、动态化、智能化需求。因此，开发工程量贯通系统是破解痛点、提升竞争力的迫切需要。
此外，中铁二十局2010年起推进项目管理信息化，建成经济、物资、设备等核心系统及基础标准库，为系统建设奠定基础。2024年1月，中国铁建将工程量管理系统列入“揭榜挂帅”计划，中铁二十局成功揭榜，联合铁四院等单位开展研发工作。
二、实施目标
1、算量方面
快速算量：以标准化分包清单、材料统一编码为基础建标准模版库，客户端算量以内置模版为主，辅以表格法、构件法、管理要素法，实现快速算量。
多源兼容：工程量台账支持自主客户端上传、第三方商业算量工具集成及Excel导入，扩大系统适用范围。
2、用量方面
自动挂接：依据算量清单与合同清单一致性，实现上下清单、物资编码等资源自动挂接，生成上下复核台账及材料0#台账。
动态变更：针对自主、错误、设计等不同变更类型，采用差异化数据处理规则，精准快速管理工程量。
智能采集：以手机等移动终端为进度数据入口，结合部位算量细目与劳务合同清单，自动匹配劳务队伍，减少填报量。
3、控量方面
系统汇总项目材料节超、限额领料及验工数据，依据领料情况生成材料超耗扣款数据，合同结算时自动扣除，规避劳务验工超量、材料超耗应扣未扣、采购无序等问题，提升管理精细化水平。
三、建设内容
系统功能结构图
系统业务流程图
1、工程量客户端功能
涵盖基础数据同步、工程结构分解、表格/构件/管理要素算量、工程量变更、算量结果上传等功能。
基础数据同步：同步项目信息、标准分包清单、材料编码等标准库，采用实时自动同步模式，提供监控、通知及日志，保障数据统一，支撑业务运行与决策。
工程结构分解：借助内置标准单位工程库、分部分项库，自动创建分部分项工程，支持批量添加子分部和部位，将复杂项目结构化，减少协作歧义，提升跨部门效率。
工程量算量：提供三种算量法，实现图纸参数化、快速化算量。无可用构件时，优先用管理要素算量法（内置构件模板，含资源挂接关系），结果存为项目构件，后续可引用；支持同一单位工程多次算量提交，解决图纸不全、数据贯通问题。
工程量变更：独立模块共享算量数据，支持部位增减/形象量变更、算量细目增减/数量变更，可统一送审、锁定，处理自主/错误/设计变更等业务。
2、工程量管理系统功能
包含标准基础库、工程量台账、审核、变更、上下清单挂接、物资编码挂接、形象进度计划/完成、产值进度等功能。
标准基础库：集团建立分包清单、材料编码、单位工程库等标准库，为算量、用量、控量奠基，实现数据共享与贯通。
工程量台账：算量结果线上审核，未实际使用的数据支持调整；汇总多次算量结果，形成0#台账、三级台账等，作为核心数据，贯穿项目周期，支撑成本、进度管控。
工程量变更：建立规范的变更申请、评估、审批流程，审核变更引发的成本增减，避免管理失控，保障项目效益。
资源挂接：依托参数化、大数据技术，自动挂接物资编码、下分包清单（手动/自动/构件挂接）、施工队伍，形成资源用量标准，为实时监控提供依据。
进度计划：编制进度计划、填报施工记录时，依据构件模板与分包合同明细，自动匹配结构物与分包队伍；按分项工程类型设计多样化数据填报方式；支持自由更换施工队伍并反向挂接内容，解决数据采集滞后问题。
3、工程量贯通功能
经济管理：集成经管平台业主清单、分包合同等功能，实现上下清单复核台账、对下验工计价、队伍超耗扣款等数据贯通。
物资管理：集成物设平台材料发料、盘点等功能，实现材料0#台账、需用计划、节超分析、限额领料等数据贯通。
四、实施效果
1、建立了管理要素法的工程量计算规则
以“业务替代”为目标，该规则适用范围广、实用性强、操作简单、对人员素质要求低，已内置客户端。其以标准分部分项库为基础，建立算量细目、部位属性等，指定标准分包清单；模板自动下发至客户端，算量人员引用模板清量后上传结果，系统自动挂接下清单，且清量时可从股份云链物资库选材料，同步完成材料编码挂接，减轻算量与挂接工作量。
2、应用自动化算法大幅提升数据采集效率
基于结构物算量细目与标准化合同清单挂接关系，月进度计划编制、施工记录填报时自动匹配结构物与分包队伍，减少填报量；按分项工程类型设计多样化现场数据填报方式，贴合实际需求；支持施工队灵活更换，日采集数据时可更换队伍并反向挂接内容，解决更换导致的数据采集滞后问题。
3、打造“一套数据贯到底”的项目精细化管理体系
系统集成工程、经管、物资管理系统，与供应链准入系统集成后，现场业务用的施工队伍均来自该系统；物资系统的材料0#台账、需用计划等数据自动从工程量系统生成；经管系统的对下验工计划、队伍扣款等数据自动从工程量、工程、物资系统生成，形成“算量-用量-控量”一体化、“一数一源”的管理体系。
4、设计－施工数据无缝传递
项目无需重复工程结构分解与算量，可直接引用设计端的部位信息、属性、计算参数、算量内容及设计量，且不受各工程局WBS分解标准差异影响；业务人员复核设计数据准确性后，即可开展后续挂接与贯通工作，实现工程量管理高效化、自动化，提升数据利用率与整体效率。
完成单位：中铁二十局集团有限公司
完成人：谢江胜、胡计高、王桂玲、刘彦慧