案例摘要
根据武器装备科研生产单位保密资格标准及评分标准，基于保密业务流程管理，以“自助服务、批量分发”为理念，以应用集成为重点，以保密责任、归口管理、保密组织机构、保密制度、保密管理、监督与保障、信息系统管理、输入输出管控为工作对象，研究实现了满足军工单位日常保密管理全过程的保密精益管理平台，实现了统一基础平台运行、全部流程电子化、全过程管控、全生命周期跟踪、自助化保密服务、合规性自动检查等功能，实现了保密工作精细化、常态化的高效管理，是企业数智化建设中重要一环。
一、实施背景
一是适应保密安全新形势新变化的需要。进入新时代，安全保密形势日益严峻复杂，国家秘密安全面临新的挑战。军工单位必须高度重视保密工作，创新保密管理方法和手段，探索构建适应保密安全新形势新变化的全业务保密精益智能管理平台。
二是满足军工单位高质量发展的需要。如何利用数智化的管理手段，将保密管理的全要素、全过程进行系统化、精细化管理，实现保密工作规范化、常态化的高效管理，为军工单位高质量发展提供坚强安全保障，是各单位必须认真面对和研究解决的重要课题。
三是管控保密工作重点难点的需要。保密基础管理工作中仍然存在较多重点和难点问题。只有准确把握保密对象的管理重点难点，以问题为导向，建立集保密工作、保密管理、保密监管于一体的全业务保密精益智能管理平台，才是实现保密对象有力管控和确保国家秘密安全的关键。
二、实施目标
构建一个满足军工单位日常保密管理全过程的保密精益管理平台，实现统一基础平台运行、全流程电子化、全过程管控、全生命周期跟踪、自助化保密服务、合规性自动检查等，全面提升保密管理水平和保密服务效能，实现保密工作精细化、常态化的高效管理，降低失泄密风险，有力保障企业数智化建设。
三、建设内容
1、对标国家保密标准，实现保密业务过程全覆盖
保密精益管理平台建设以“控制—监督—检查—指导”为原则，以保密管理工作业务流程为主线，在各个涉密的业务环节进行数据和行为监控，构建了涵盖各类涉密载体与涉密信息设备台账的管理、保密审批流程监控、保密检查与监督、信息实时查询统计等功能的保密管理系统，提供了保密组织机构、保密制度、定密管理、涉密人员管理、载体密品管理、信息系统管理等管理模块，为各类用户提供了不同的业务视角，实现了涉密信息的动态可控。
2、创新自助服务模式，实现输入输出途径全覆盖
（1）自助安全打印系统，实现了文件打印登记、打印审批、记录与回收、打印任务管理、打印安全控制等功能。提高了文件打印输出工作效率，实现了文件输出的安全性和可追溯性。
（2）自助刻录系统，解决刻录输出传统模式带来的知悉范围扩大、及时性低等问题，审批人可在线审查文件内容，保证了刻录输出审查审批环节有效增值，有效控制了国家秘密信息的知悉范围。
（3）自助扫描系统，实现了一体化自助式扫描和审批过程文档在线查看。员工可以一键启动快速扫描任务，自动发起输入流程，无需专职管理人员干预，有效解决了扫描业务排队阻塞现象，具有可靠性、实时性。
（4）便携设备自助借用系统，实现了便携设备（便携电脑、打印机、投影仪等设备）审批后自助领用，提高了应急处理能力，降低加班工作人次，提高了管理效率。
（5）电子文件自助输入系统，实现了电子文件在两个物理隔离信息网络间的数据中转。支持文件病毒检测、可执行文件检测，提高了办理效率，降低了人工成本。保密员也无需接触办理业务的具体信息，避免中转环节扩大知悉范围，降低了保密风险。
（6）无纸化传真收发系统，实现了传真件的无纸化批量接收与分发，提供了传真件的在线指派、转发、删除、打印及附件更新等功能，大大提升了工作效率。
3、内嵌敏感词检测，有效辅助文件审批。
基于文件内容识别与文件特征识别技术，以电子文档格式深度解析技术为基础，对电子文档格式进行深度分析，对修改文件扩展名、文件拼接、深度嵌套隐藏、文档加密、文档嵌入等各种隐藏、夹带方式进行精准识别，支持支持常见类型电子文档，包括Office系列、WPS、压缩类、图片类、PDF类等，检测报告查看，能够简单、快速查看检测信息。将敏感词检测及检测报告嵌入各个业务流程中，辅助审批者进行业务审批，提高审批效率，降低高密低出风险。
4、建立统一台账，实现全生命周期管控
（1）统一化台账编码，实现了各类台账编码的统一分类、统一格式、唯一编码。对于涉密人员，以员工编号为索引；对于纸质载体，采用条形码技术，以载体条形码编码为索引；对于信息设备，采用单位统一设备标签，以设备编号为索引。
（2）规范化对象管控，采用了一系列保密防护措施，使涉密人员、涉密载体和信息设备的管理集中化、规范化。一是实现了涉密人员在线资格审查和岗位密级变更流程，实现了人员管理严格、规范；二是结合安全打印模块、自助刻盘模块、自助扫描模块、电子文件自助输入模块等，对数据导入导出进行电子审批和登记，实现了输入输出业务相对集中办理、有效控制，确保数据输入输出安全受控；三是强化了涉密内网的技防措施，确保了涉密内网用户行为的规范、可控。
（3）全生命周期查询，实现了涉密人员、涉密载体、信息设备等台账的全生命周期查询，可直观展示人员管理包括涉密人员的资格审查、密级确定、岗位密级变更、涉密人员离岗管理等全过程保密审批过程，直观展示涉密载体从制作、收发到保存、销毁等全生命周期保密审批过程，直观展示涉密信息设备的设备采购、设备使用、设备变更、设备维修、设备报废等全生命周期保密审批过程。
5、利用保密管理大数据，对数据深度挖掘利用
平台引入大数据理念，从保密业务数据采集、数据分类、数据统计、智能化分析模型构建以及结论分析等方面积极探索保密业务大数据处理模式，构建了保密隐患预警机制，以达到提前预测保密风险、主动消除可能发生的各类泄密隐患，达到“积极防范”和“保核心、保重点”的目标。通过人工智能大模型对保密业务数据进行自动化、智能化分析，构建适合单位保密业务体系的大数据智能分析模型。通过大数据分析结果，得出有可能存在的保密隐患，将保密管理关口前移，转变保密管理工作的方向和重心，主动消除可能发生的各类泄密隐患，确保国家秘密的安全。
四、实施效果
1、适应了保密工作发展的需要，全面提升了保密管理水平
各级保密工作责任人和管理者分级分权限掌握各级组织的保密工作现状，保密管理工作真正实现了规范化、精细化，极大提高了保密管理水平，进一步强化了保密重点对象的管控，保持了良好的保密工作状态，较好满足了保密安全形势新变化的要求，为单位高质量发展奠定了坚实基础。
2、融合先进的管控方法，大幅提高了保密服务水平和效能
通过构建精细综合保密管理平台，极大推动保密服务工作上台阶，一系列创新基于自助服务的输入输出手段的部署实施，有效避免了文件在传统管理方式中存在的审查审批流于形式、无意识阅读涉密材料导致知悉范围扩大、多业务集中交叉涉密等带来的保密管理风险，有效控制了保密服务人力成本，大幅提高了保密服务水平。
3、树立数智化保密精益管理标杆，具有较好的推广价值和市场空间
七一九所保密精益管理平台和创新保密高效服务的经验做法得到了保密局、科工局等上级机关和集团公司兄弟单位的高度肯定和好评。保密精益管理平台已在渤船集团、武船集团、中广核研究院、东风招标公司等几十余家单位推广使用，应用效果良好，已签合同超1亿元。具有广阔的市场价值。