案例摘要
近年来，国家和省市高度重视内河航运发展，济宁作为不沿边、不靠海的煤炭资源型城市，面临诸多发展难题。行业内突出问题是“小散乱”、缺少临港产业集群、港口基础设施滞后、信息孤岛、缺少联运标准化体系、集约化水平低、安全事故率高、政策支持性差、数据不互认、难指定责任人、丢货少货、数据壁垒、难形成数据集等，同时内河航运行业还面临着物流效率低下、环境污染严重、信息化水平不足等问题，特别是在多式联运衔接、供应链协同、数据共享等方面存在明显短板，济宁作为煤炭资源型城市，在“双碳”目标发展下，亟待整体发展转型。本项目通过技术创新和服务优化，解决上述痛点，提升内河航运的整体竞争力。
实施背景
1.政策支持与市场需求
国家和地方省市大力发展内河航运，交通运输部发布的《交通强国建设纲要》提出了“货物多式联运高效经济”的战略目标；山东省政府出台的《加快内河航运高质量发展三年行动方案》，将内河航运提升为省级重大战略，并将济宁港列为交通强国专项试点；《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》提出要“提升多式联运效能”、“推进航运贸易便利化”、“提升航运服务能力”。济宁能源发展集团有限公司（以下简称济宁能源集团）抢抓政策发展机遇，根据济宁市委市政府工作部署，借京杭运河“三改二”航道升级和政策的东风，大力推进济宁内河航运多式联运数字化转型和智慧化、绿色化发展。
2.济宁面临的挑战
济宁是一座不沿边、不靠海的煤炭资源型城市，传统运输以铁路和公路为主，发展内河航运面临诸多难题。首先，上下游航运信息不共享，物流效率低下；其次，“小散乱”问题突出，缺少临港产业集群，并且基础设施滞后；此外，航运安全性不足，船舶沉没、损坏等事故频发，加上航运环境污染等问题，急需制定专项措施。这样的背景下，济宁能源集团不畏艰难，积极整合港航资源，致力于解决济宁破局发展的重担，大力推动内河航运高质量发展。
实施目标
济宁能源集团在发展内河航运方面，致力实现：
1.亿吨级智慧港口群：建设八个内河港口，通过数智化建设和大力推进多式联运，智利建设形成亿吨级、智慧化、绿色化的内河多式联运数字港口群。
2.实现上下游多式联运数据共享互认：打破政府、第三方多式联运平台、物流运输企业等主体间数据壁垒，推进实现运单数据、结算数据、保险数据和跟踪数据的共享互认，提高供应链协同效率。构建高质量动态数据集。
3.大力发展公铁水“一单制”联运，提升多式联运效能，解决“小散乱”问题：投资港口和多式联运物流企业，聚力推进公铁水联运新发展，通过数智化顶层规划，大力提升多式联运效能，促进贸易便利化。
4.大力提升内河航运安全性：利用数智化手段，建立物流监控和预警平台，并形成运输数据分析事故原因及安全隐患的AI自动化排查，大力推进消除消除船舶沉没、损坏/搁浅、火灾、机械故障及碰撞问题，制定并升级有针对性的安全措施，确保港产城一体化和安全同步发展。
建设内容
1.强化组织领导，聚力整合各类资源
省交通运输厅、济宁市委市政府、国资委牵头引领济宁能源出资成立济宁港航发展集团，大力推进港口资源整合，打造8个数字内河港口和6个百亿级物流园区，整合商贸管理、金融保理、保险代理、专业人员管理、多式联运“一单制”、运输工具定位等33套数据集、8.9TB数据，建立全国首个内河数字港口群数据湖。应用场景包括：港口运营及服务、临港物流园区运营及服务、多式联运物流运输、大宗商贸、货运代理、供应链金融、保险代理、分拨承运、清关税务、运输补贴等。
2.搭建“云-边-端”三级架构，打造双数据底座。
项目采用“云-边-端”三级架构，包括两个弹性云数据中心、两个边缘计算节点、三大系统平台和十四个物联网生态区。双中心优化配置应对不同规模的数据处理，实现异构协同，互为支撑，边缘计算节点，部署AI模型用于车辆、船舶、车辆，集成EfficientNet、SqueezeNet、视频监控AI算法和流处理引擎，实现数字港口和运输设备远程控制与自动化，实现港口运营及服务、多式联运物流运输、大宗货物交易等功能；8个数字港口和6个百亿级物流园生态区全面部署5G网络，打造14个物联网生态区，实现通过，物联传感，高清视频传输和设备数据实时采集。
3.夯实顶层架构设计，促进数据融合互通
项目基于双弹性云中心，开发三大系统平台，打通聚合数据集应用，实现数据共享。通过实时对接铁路、港口、公路运输和海关、商检、保险公司等系统数据API，实现了统一录入、查询、处理和跟踪。打破政府、机关、公共服务数据、供应商、港口和承运商之间的数据壁垒，实现了跨行业数据流通，推进智慧港口多式联运系统一体化。
5.深挖新型技术应用，聚焦打通“四面八方”
项目利用弹性云技术、大数据处理、人工智能、机器学习、物联网、5G、数字孪生等技术，实现了京杭运河和长江流域公铁水“一单制”联运，优化了多式联运路径节点，规划并推荐最优的多式联运组合方案；通过内外部数据合作、共享，项目实现了通关、保险实现“一单办”、关键指标中台可视化、全程货物追踪与监控、费用的核算和结算“简单办”，大力提升物流效率，实现降本增效。
实施效果
1.构建统一数据湖，打通数据融通共享
通过汇集9763万条/8.9TB的数据，打造统一数据湖，实现多类型数据共享互认，大大降低了物流成本和时间，提高供应链协同效率，减少货物运输风险和管理成本。例如，通过济宁港产城融合发展物流运输信息融合共享，权属港口、商贸、物流园、合作方、客户可规划最经济高效的路线，降低成本和时间，实现多式联运“一单制”。
2.提升内河航运多式联运效能和服务能力
项目实现了托运人发货、承运人运输、收货人提货的统一单证操作，大大减少了传统多式联运中的繁琐环节。通过智能航运路线规划系统，优化了航线，减少了航行时间、降低了燃油消耗、提高运输效率。据2024年数据分析，物流成本降低了24.7%以上，人工成本降低了44.7%，仓储货物中转效率提升了63.8%，人员占用减少了17.4%。项目在提升内河航运多式联运效能方面取得了显著成效。
3.推动数据融合应用，挖掘数据复用价值
通过与政府部门、金融机构等合作，项目实现了不同类型数据的融合，推动了数据的创新应用和复用价值挖掘。例如，支持海洋地理空间、卫星遥感、定位导航、气象等数据与船舶航行位置、水域、航速等数据融合，创新了商渔船防碰撞、航运路线规划等应用，不仅提高了运输的安全性和效率，还为差异化信贷、保险服务、二手车消费等提供了数据支撑，进一步拓展了项目的应用场景和价值。
4.数据集大大提升了多式联运安全级别
通过在船舶、车辆、集装箱和货物上安装部署传感器、定位系统和物联网设备，实现了全程监控和预警。例如，在集装箱上安装的智能传感器，可监测温湿度、震动参数，一旦出现异常立即发出预警信号；在港口、货运站等关键节点部署智能安防设备，主要是集成AI算法的高清摄像头、人脸识别、智能门禁等，自动识别可疑人员和物品移动，重点对安全行为进行识别。据2024年实际运行情况，整体多式联运物流事故率下降了48.1%。这些措施有效提升了多式联运的安全性，为客户提供了更加可靠的物流服务。
5.创造了可观的经济效益
项目实施后，客户平均物流成本降低了34%，大宗商品线上交易提升了217%，2023年营业收入达758亿元，同比提高31.6%；2024年实现全年实现营收913亿元，同比提高20.4%，展示了项目在经济效益方面的实际效果。
6.大大提升了社会效益
项目已与江苏省港、上海港、安徽省港、湖北省港、重庆港等50多个港口开通21条集装箱航线，覆盖全国20多个省份150余个城市，形成了“西煤东输、北粮南运、南货北调”的运输大格局。通过优化运输结构、采用清洁能源车辆、实施节能减排措施，践行了可持续绿色发展。此外，项目每年可增加税收至少50亿元以上，创造大量就业机会，截至目前已创造了1.37万人次就业岗位。大大提升了公司的社会形象，也为地方经济发展做出了重要贡献。
未来，济宁能源将继续以科技创新为驱动，不断探索新的应用场景和技术手段，助力国家及地方经济的繁荣与发展，为行业和社会做出更大贡献。
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