为全面提升南宁市政务服务整体水平，切实增强企业和群众的获得感，实现“数据多跑腿，群众和企业少跑腿”，南宁市持续整合优化行政审批流程、减少前置条件、加快推进“互联网+政务服务”提升政务服务水平。
一、自2018年1月以来，市规划管理局结合优化营商环境工作要求，深入推行“政审分离”，陆续出台优化审批流程、简化前置条件的相关文件
（一）深入推行“政审分离”工作，实行技术审查和行政审批逐步分离，加快实现向服务型政府部门的转变
自2014年9月起，市规划管理局就逐步探索、推行“政审分离”工作，将技术审查工作交给相关审查服务机构承担，并相应出台了一系列管理制度（如技术审查业务监督管理制度、技术审查争议解决制度等），推动技术审查服务机构规范化的同时健全相关监管机制。结合我市优化营商环境工作要求，自2018年1月起，取消了技术审查服务收费，改由政府统一购买技术审查服务的方式开展，进一步减轻企业负担。
（二）陆续出台简化审批流程、减少前置条件的相关文件，提高规划许可效率
1.陆续出台《南宁市规划管理局关于房建类项目缺项审批核发建设工程规划许可证的通知》《南宁市规划管理局关于房建类项目缺项管道燃气材料审批核发建设工程规划许可证的通知》《南宁市规划管理局关于进一步整合优化投资项目规划审批流程的通知》等文件。明确取消投资项目总平面图审定环节，改为与建筑设计方案合并审批，原则上不再单独审定项目的总平面图；在办理《建设工程规划许可证》时，取消建委施工图备案、中标书以及容缺南宁市管道燃气工程联网的函或南宁管道燃气公司意见等前置条件，将城建配套费由原按中标价比例收取的规定改为按建筑面积收取的预收制，为项目节省在办理《建设工程规划许可证》中需等待中标流程的时间。
2.切实落实《自治区人民政府关于印发实行投资项目审批“五个简化”的若干措施的通知》的要求并出台部门内的具体措施。如对于控制性详细规划覆盖区域的划拨供地项目，规划部门办理项目选址意见书的同时出具规划设计条件；用地预审意见可以作为划拨供地项目申请办理《建设工程规划许可证》的土地证明文件；《建设工程规划许可证》核发前进行设计方案审查，由发证部门征求相关部门和单位意见（征求意见时间不计入审批时限），其他部门不再对设计方案进行单独审查；带建设工程设计方案出让土地的社会投资中小型项目，不再对建设工程设计方案进行审核，可直接依据建设工程设计方案进入工程阶段办理《建设工程规划许可证》。
3.进一步整合压缩规划审批（许可）时限。自2018年7月16日起，乡村规划许可证核发，历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的审批，历史建筑实施原址保护审批，历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的审批以及规划(条件)核实五个规划审批（许可）事项的承诺办结时限均由法定办结时限20个工作日压缩至10个工作日。
4.目前，我市相关行政审批部门正配合自治区住房与城乡建设厅、开展建设、规划、消防、人防等四部门的施工图纸并联审查工作。在施行施工图并联工作开展后，规划许可流程将得到进一步缩短、调整，办理《建设工程规划许可证》将改为缺项制，即：审批建筑设计方案后，即可按建筑设计方案内容核发《建设工程规划许可证》复印件，在审图单位完成施工图纸审查并取得不动产权证书后即可换领原件。
（三）推广分段审批的经验、做法，提高审批效率
对于危旧房改住房改造项目，由于对周边已建住宅的日照影响协调所需时间较长，为推进项目建设，可暂扣除不满足行政审批要求的部分，先行办理满足行政审批要求部分的规划手续；对单栋建筑，也可扣除不满足日照要求的楼层，先行办理满足日照要求楼层的规划手续。
（四）通过以上改革措施，我市规划审批（许可）效率得到较大的提高。目前，总平审定办结时限压缩为9个工作日，建设工程设计方案审定办结时限压缩为10个工作日，建设工程规划许可证核发办结时限压缩为9个工作日，重点项目办结时限则为5个工作日。总体上，规划审批（许可）效率较过去提高约50%。
二、加快推进“互联网+政务服务”，提升政务服务水平
为政务服务水平，变“群众跑腿”为“信息跑路”，在充分借鉴外省市先进经验的基础上，市规划管理局结合工作实际完成了该局数字化网上报建系统的建设工作。该网上报建系统已于2018年7月正式运行使用，网址为南宁市规划管理局网站。使用网上报建的项目，项目业主线上填写相关表格、信息与上传电子资料后，再到市民中心政务服务大厅南宁市规划管理局窗口进行相应纸质材料的审核（电子资料与纸质资料须保持一致）后即可完成报建流程。项目业主递交纸质申请材料时选择自费快递送达的方式领取许可材料的，整个规划审批（许可）流程“最多跑一次”。
（原标题：市规划管理局持续整合优化行政审批流程，减少前置条件，加快推进“互联网+政务服务”提升政务服务水平）
