让信息多跑路，企业和群众少跑腿，已经成为各地政府推行“互联网+政务服务”改革的重要目标。近日，康利城园的社保自助服务终端机上线了，自从有了它，以后足不出园，就可享受便捷的政务服务。其实，康利城园社保自助服务终端机仅仅是中国各地政府部门开展“互联网+电子政务”的一个缩影。
近年来，“办证多”“办事难”“奇葩证明”等问题一直困扰基层群众办事和企业创新创业，为切实解决政务服务“难点”和“痛点”，提高政务服务质量与实效，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，南湾街道围绕“深化政务服务改革”目标，积极探索大数据驱动“互联网+政务服务”模式创新，实行“一窗式”政务服务，优化事项办理流程，缩短办理时限，逐步扩大部门协同办理政务服务事项范围等多项措施，使政府政务服务和信息惠民更智能化、高效化、便捷化、人性化与优质化。
A“线上+线下”
推动实体大厅与网上服务一体化
政务服务改革，南湾街道起步较早。
该街道两次作为龙岗区试点街道，探索构建“一窗式”政务服务平台，实现街道、社区两级服务大厅综合窗口无差别受理的服务模式。为此，南湾街道专设管理机构，培育政务服务专业队伍，分解业务事项受理流程，提升业务人员受理能力，确保居民在任何窗口都能无差别办理业务。
同时，南湾把流程梳理当成“一窗式”系统控制性工程来抓。该街道积极与区直部门、街属部门、驻街单位以及社区沟通协调，不断完善进驻街道、社区行政（便民）服务大厅事项办理流程，明确各事项统一受理的法律依据、必备条件、受理方式、受理期限及办理流程，并统一制作“一窗式”办事指南和服务流程，供居民查阅。
针对实体政务大厅服务能力强，网上政务大厅办事能力相对弱的短板，南湾大力推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展，推动政务服务线上线下“一体化”。
一方面，按照“受审分离”的要求，进一步完善行政服务大厅的服务模式，做优、做实、做强实体政务大厅，全面提升实体政务大厅服务能力。
另一方面，他们坚持以群众满意为宗旨，以全面提升政务服务供给质量为主线，优化网上政务服务预约流程，形成线上线下功能互补、相辅相成的一体化政务服务新模式，切实解决企业和群众办事来回跑腿的问题。
B“前台+后台”
一个窗口实现审批大提速
“以前，窗口相关工作人员要一个部门一个部门去找、去沟通，有时候后台审批部门在楼上的，还需要跑到楼上去盖章取件，然后再将文件递给市民，折腾下来要浪费不少时间。”南湾街道相关负责人介绍，如今居民可以通过电话、微信、网上等多种渠道了解办理事项的程序和所需材料，通过实体窗口提交申请，剩下的工作由综合窗口人员去处理，一般情况下几分钟就办理完了。
据了解，2015年底，龙岗区实行“一窗式”综合受理平台改革工作，选取南湾作为试点街道，全面实行“前台一窗口受理，后台分工协办”的智慧政务。随着“互联网+政务服务”改革不断推进，南湾发现在后台审批实际工作中，存在审批时间长、效率低、办事拖延等现象，成为广大企业和群众普遍反映的热点问题。
为真正提高审批效率，真正方便企业和群众，南湾街道建立了联审室，将涉及人力资源、计生、社区网格管理、市监、公安等多个部门的后台审批联合办公，减少了审批环节、缩短了审批时间、提高了审批效率。现在居民只需“光顾”任一综合窗口，综合窗口人员只需进入联审室，就可以快速将结果给到居民。
C“窗口+网格”
扩大范围主动服务群众
据了解，南湾街道还积极探索和推进数据复用、主动服务的服务模式。按照先简单后复杂、先共性后个性的原则，逐步推进“全区通办”、主动服务、数据比对的便民服务模式，实现资源多方共享，事项快速办结。
自2016年以来，该街道积极梳理出民政、卫计、人资、残联等可全区通办事项21个，并通过大数据共享，提取了公安人口数据信息7000条，筛选出辖区范围内的居民信息，由社区工作站人员主动上门451宗、电话主动服务2177宗、系统主动通知1734宗、办理通办事项220宗，受到了辖区居民的好评。
2017年2月，龙岗区制定了《龙岗区社区政务服务代办制度》，在此基础上，南湾街道结合《关于印发〈南湾街道加强网格管理员队伍管理若干规定（试行）〉的通知》，进一步完善主动代办服务，试运行“窗口+网格”政务服务模式。据统计，去年一年，南湾街道各社区共为居民提供了7709次主动服务，其中上门办理505宗，电话服务4870宗，系统通知2334宗。
“一直以来，我们在各社区网格管理员主要工作职责上明确规定，要为社区居民提供力所能及的便民服务。”南湾街道相关负责人表示，街道的主动服务早就在实行，现在南湾街道继续推动网格管理员联合综合窗口工作人员，共同为社区居民提供主动代办服务，并制定了《龙岗区南湾街道社区便民服务大厅主动服务制度》，充分发挥社区便民服务大厅聚合政务服务资源优势，为辖区老、弱、病、残、孕等特殊服务群体提供全程高效的主动服务。
D “延时+错时”
累计错峰处理咨询近万宗
2017年10月以来，南湾街道贯彻落实中央省市区相关精神和要求，全面深化改革，真正站在为办事企业、群众着想的角度，通过“延时+错时”等创新服务，不断为群众带来更高效、更优质的政务服务。
首先，南湾街道实行与龙岗区各大厅同步延时服务，使政府政务服务和信息惠民更便捷化、人性化。其次采取全面宣传、层层压实的手段，提升服务主动性，通过网络、微信公众号等媒体平台，以及在居民群、U站、家园网、小区公告栏等渠道发布通知提示，确保辖区居民能在第一时间知晓政府贴心的服务政策。
据了解，自开展延时服务以来，南湾街道共为辖区居民办理了381宗业务，接受了248宗咨询，包括公安居住证205宗、出入境92宗，卫生计生、市场监督、房屋租赁、社会保障84宗。
事实上，早在2016年10月，南湾街道各社区便民服务大厅就已经实行了周日错时服务。截至2017年12月31日，累计错峰办理案数量为1080宗、处理咨询8605宗，极大地方便了辖区企业和群众。
E“硬件+软件”
搭建首个产业园区公共服务平台
2017年5月，南湾街道行政服务管理办积极与公安部门沟通协调，将出入境自助办证机引进行政服务大厅，方便是居民就近办理；同年7月，行政服务大厅进驻市场监督食品经营许可证新办、更新和注销业务，受理业务量为1050宗；同年10月，服务大厅设立电子税务局窗口……
据统计，去年全年南湾街道行政服务大厅由综合窗口受理的卫生计生、市场监督、公安业务、房屋租赁、人力资源“一窗式”办件量达43040宗。
这一组组数据的背后，是南湾街道通过“硬件+软件”不断提升服务水平的一个写照。
为了提升服务企业效能，南湾对万国食品城、康利城等大型产业园区充分调研后，决定在康利城园区搭建南湾首个产业园区公共服务平台，把政务服务惠及片区企业，带动整体发展。目前，南湾初步确定该平台进驻事项229项，含区级事项145项、街道事项44项及园区自有事项40项。
与此同时，南湾街道不断加强综合窗口人员业务能力，持续提升服务质量。“如在礼仪培训方面，每天上班提前10分钟进行窗口服务工作规范晨会，牢记‘举手迎，笑相问，双手接，亲手递，提醒送’政务服务标准，为群众提供热情周到的服务。”南湾街道相关负责人说，“我们还创新园区购买服务，将服务覆盖到最后100米，甚至提供上门服务，零距离为企业服务。”
（原标题：南湾 “互联网+政务”让百姓少跑腿好办事）
