工业互联网以网络为基础、平台为中枢、数据为要素、安全为保障，既是工业数字化、网络化、智能化转型的基础设施，也是互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合的应用模式，同时也是一种新业态、新产业，将重塑企业形态、供应链和产业链。
随着工业互联网的应用推进，数字孪生被赋予了新的生命力。工业互联网延伸了数字孪生的价值链条和生命周期，凸显出数字孪生基于模型、数据、服务方面的优势和能力，打通了数字孪生应用和迭代优化的现实路径，正成为数字孪生的孵化床。
工业互联网是工业全要素、全产业链、全价值链的全面连接，是人、机、物、工厂互联互通的新型工业生产制造服务体系，是互联网从消费领域向生产领域、从虚拟经济向实体经济拓展的核心载体，是建设现代化经济体系、实现高质量发展和塑造全球产业竞争力的关键支撑，是落实党的十九大提出的建设网络强国和制造强国战略任务的重要交汇点。
“十四五”时期，我国工业互联网创新发展新格局加速构建，展现出新型工业化进程的强劲动力和壮阔前景，报告从工业互联网内涵、央地协同、体系建设、应用模式、5G+工业互联网、产业生态等六大维度，系统回顾了四年来所开展的重点工作，全面总结了工业互联网创新发展成效。
面对制造业企业在数字化、网络化、智能化转型过程中面临的各种挑战和发展需求，工业互联网平台应运而生。工业互联网平台是工业云平台的延伸发展，工业互联网平台以传统云平台为基础，进一步发挥大数据、物联网、人工智能等技术的效能效用，将工业生产过程软件化，并实现工业机理、工业知识的灵活调用。
《意见》要求，推进工业互联网新型基础设施建设和融合创新应用的重要举措，旨在树立标杆样板，鼓励先行先试。
