浅谈:中国智慧城市的建设之路

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随着我国城镇化步伐的不断加快,交通拥堵、环境污染等城市病日益严峻,这时智慧城市概念应运而生。近些年,随着物联网、大数据、人工智能、云计算等新技术的深入发展,智慧城市概念逐渐变为了现实,我国在智慧城市上...

随着我国城镇化步伐的不断加快,交通拥堵、环境污染等城市病日益严峻,这时智慧城市概念应运而生。近些年,随着物联网、大数据、人工智能、云计算等新技术的深入发展,智慧城市概念逐渐变为了现实,我国在智慧城市上也取得了令人瞩目的成绩。

在经济新常态、新型城镇化、去产能和供给侧改革等的复合背景下,“经营城市”的理念、思维和策略,在城市治理中突显生命力。城市经营的核心应当是努力提高城市的品牌建设水平,促进城市“标签”富含张力、内涵、魅力和吸引力,进而保障城市在要素的竞争与合作中,处于优势地位。特别是围绕城市品牌的要素,能够在政府和市场等的作用下,实现更佳的配置。《国家新型城镇化规划》明确提出2020年城市发展的三大目标之一——建设智慧城市。智慧城市,是我国城市转型升级、提质增效的必由之路,是融合新型城镇化、工业化、信息化、农业现代化和绿色化的有效载体。

实现程度的高低,直接关系城市文明延续和复兴的效率、水平和范围。智慧城市,同时是城市经营的新理念。当前,在引入该理念时,多数城市政府都在尝试将其品牌化,但因创新性和实效性等欠佳,成功实现城市品牌的较为有限。将智慧城市品牌化,是高于智慧城市顶层设计、规划和实施的城市战略,应规避低效的品牌设计、强化跨界的创新融合、突出比较性的优势亮点,致力于将智慧融入城市发展的核心,并成为基因,突出聚焦行业创新软肋,以此为着力点,做大做实做强相应的宣传推广,促进智慧城市成为城市新动能的软实力。

伴随新型城镇化、工业化、信息化、农业现代化和绿色化(“五化”)协同进程,以城市管理等为标志的城市治理成为城市领域的核心主题之一。在经济新常态下,城市治理之中的发展主题,被赋予了新的内涵,其中城市经营的理念和思维,正在深刻影响城市管理者和全体市民。从主体角度出发,城市经营涵盖城市所有的参与者,是权益、责任、目标和使命等的共同体。城市经营的核心之一是致力于实现城市内外各个主体的共赢、社会治理的和谐和产业经济的持续繁荣。依托城市经营,不断促进城市基因和精神的凝集,核心的标志是城市映像的沉淀与品牌的实现。国内学者逐步认识到城镇化进程中,城市品牌建设的必要性,并且在城市形象、定位和营销等方面重点聚焦,但对于城市品牌形成过程和动因等研究尚处于起步阶段。

智慧城市品牌内涵在实践当中不断被丰富和完善,它是我国城市转型升级、提质增效的必由之路,是融合新型城镇化、工业化、信息化、农业现代化和绿色化的有效载体。实现程度的高低,直接关系城市文明延续和复兴的效率、水平、范围。自2011年以来,我国从学习了解国外传播过来的概念,到逐步从国家政策高度引导推进智慧城市创建工作,并写入《国家新型城镇化规划》和历年的中央政府工作报告,全国范围内探索智慧城市的有效模式方兴未艾。智慧城市,这一名词快速被绝大多数城市管理者所了解,并成为城市品牌化的重要对象,特别是在信息化行业的积极参与和广泛推动下,与互联网+、大数据、云计算和政务改革等相结合,一举成为全行业的热词,被广泛传播和使用。中国智慧城市事业经历近五年的探索,以277个智慧城市试点为代表的地方城市,正在致力于让新理念落地,编制与智慧城市相关的顶层设计、实施方案和若干意见等;成立由城市政府主要领导同志牵头的智慧城市领导小组和智慧城市办公室;设立了专项经费支持智慧城市工程建设等。“十二五”期间,智慧城市的定义、内涵、标准和实施路径等在全行业得到广泛探讨和界定,据不完全统计,国家层面超过27个部、委、办、局和行均将智慧城市的治理理念融入到了行政工作之中,有效地促进了地方城市政府相应委、办、局智慧城市应用思考和行动的同步。

认识智慧城市,首先应当是城市,再是智慧,把握住城市规律、因地制宜架构智慧应用。因此,智慧城市,应坚持不断的基础创新、跨界创新和适用性创新,不能固步自封、止步于概念和说辞创新。面向城市真需求,智慧城市才有生命力。

智慧城市品牌化价值能够促进城市要素的高效整合和成效放大。当前中国经济正处于转型升级的关键阶段。大数据、云计算等前沿技术和分享经济的蓬勃发展,有利于发展新经济、培育新动能。信息与通讯技术是推动信息化社会、智慧城市和数据经济的关键性动力。世界已进入“大数据经济”时代,国际数据公司预计,数据量在2020年之前会增长50倍。大数据经济与“五化”融合,将可以通过智慧城市的建设,而催生出“智慧经济”。

从建设到建成,体现了高度的政治保障条件和优势,这为我国智慧城市事业取得突破性成绩、实现样板性案例和稳步实现品牌化提供了最根本的保障。从信息化探索到回归城市本源认知,对于深耕智慧城市并建成、出成效,至关重要。加快新兴技术手段支撑智慧城市建设,缓解城市问题,并进而挖潜智慧城市动能,实现城市智慧转型的关键。

(原标题:我国智慧城市的建设之路)

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