美国贸易委员会（FTC）日前投票批准向Facebook的数据泄露丑闻处以50亿美元罚款，以达成和解协议。如果这一决定获得美国司法部批准，将改写Facebook对用户数据保护的规则。其中，对于Facebook的处罚，FTC五名委员内部产生了巨大的分歧，但最终以3-2的投票通过了这项安排，并交由美国司法部审批。或许也有Facebook斡旋的功劳。
回溯，Facebook保护数据不力
去年，一个测试应用窃取了8700万Facebook用户的个人数据，并将这些数据与政治咨询公司Cambridge Analytica分享。丑闻被曝出之后，FTC开始针对Facebook展开调查。若50亿美元的罚金得到确认，将相当于Facebook年收入的9%，远高于欧洲《通用数据保护条例》（GDPR）所规定的罚款金额不超过企业全球收入4%的上限。Facebook 2018年全年营收为558亿美元。有意思的是，民主党立法者对FTC的决定表达了不满，认为FTC“罚得还不够重”。
民主党被认为是在美国大选中的“受害者”，其中罪魁之一就是剑指Facebook的“泄密”。也是因为涉及到“大选”的问题，民主党显然有更大的不满。民主党人士表示，“对于Facebook所犯下的如此严重的错误，FTC的处罚就好像是‘敲打了一下手腕’。这对于Facebook无法起到足够的警示作用，也不会让他们认识到要改变处理用户数据的政策，如果FTC无法保护用户，那么国会必须做出行动。”而FTC提交给司法部的“提案”基本还没有被否决的，这也基本可以说明Facebook的数据泄露事件估计就此落下帷幕了。
从某种程度上讲，超大型平台科技公司拥有足够的拥护聚合能力，这将导致市场的高度集中，损伤竞争，损害消费者的选择权，也不利于创新和创业。不过，科技进步和创新在某种程度上也需要这种聚合能力，如果监管过于严厉，对于创新也并不是好消息。这是一把双刃剑，关键还是看如何使用，FTC最终能够通过对Facebook的处罚，估计也有这方面的考量，而对于Facebook来说，最终的和解是关键，能够得到FTC的“原谅”对于其开展其他业务其实也是大有裨益的。比如一直在谋划的Libra（天秤币）的推广还需要政府的支持。
数据问题并没有击垮Facebook
虽然Facebook爆发了数据“丑闻”，但是对其整体形象的影响却没有想象中那么大。而且，今年以来，Facebook股价累计涨幅超过56%，早已收复失地。即使是在Facebook曾经也预测将面临着30-50亿的巨额罚款，资本市场也没有出现太大的波动。而就在FTC的投票决定被曝出之后，Facebook股价又大涨2%。也就是说，资本市场对于此举的解读应该是利空出尽，就是利好了。毕竟，横亘在Facebook头上的一柄“达摩克里斯之剑”也最终落下来了。Facebook可以轻装前进了。这也是为何处罚消息出来后，Facebook周五的股价不仅没有下跌，反而上涨，并致使其市值增加了104亿美元。
当然，Facebook的高管还要接受国会的两场听证会，第一场听证会将于下周二举行，包括Facebook、谷歌、亚马逊和苹果的代表都将出席并接受立法者的质疑，以衡量是否要采取行动以遏制大型科技巨头的市场影响力；另一场听证会将于周五举行，重点关注Facebook与公司合作伙伴计划推出的加密货币Libra。如果之前的数据泄露问题得以解决，对于接下来Facebook的发展其实还是利大于弊的。尤其是对于数字虚拟货币，Facebook如果想获得通过，必然需要得到政策的支持，这是最关键的第一步。
我们也关注到，各国对于数据保护立法的关注度越来越强，很多国家也认为加强对用户数据保护的监管势在必行。爱尔兰数据隐私保护监管机构近日宣布对谷歌发起一项调查，称谷歌的线上广告业务可能涉嫌非法收集用户数据。此外，法国针对科技巨头征收“数字税”也“闹得不可开交”，对于数据安全和保护的争夺也愈演愈烈了。毕竟，现在大量的数据被泄露，需要更加严厉的政策监管，不过，监管是不是能够避免泄露还很难说。
作为全球最大的社交平台，Facebook要在隐私保护与不菲收入之间找到微妙的平衡并不是一件容易事。今年3月，Facebook就试图转型，从开放到私密，扎克伯格表达了五大转型关键点，私人的交流互动为基础、加密和安全、减少信息的存留时间、不同服务间的互通、安全的数据存储。其实都是为了应对曾经的“错误”，并逐步地规范。不过，即使如此，还是受到了质疑。有分析师甚至认为，“任何可以在Facebook平台上公开进行的事情，都会受到批评。但如果更多的活动是私下进行的，这对Facebook的压力要小得多。”私下的事情如何监管？难度更大。
数据安全和监管永远在路上？
在数据安全问题的监管方面还没有更切实计划之前，Facebook又抛出了Libra（天秤币）问题，让数字虚拟货币市场掀起了一场“轩然大波”，包括特朗普在内的政要都纷纷对Libra表达了观点和看法。不过，或许Facebook也可以把市场对其的注意力牵引到另一方面，而忽视了对数据安全问题的更多诘难。目前，美国两党议员都在为大型科技公司制定新的隐私规则，而许多民主党总统候选人想要调查Facebook的市场影响力。
去年，扎克伯格在国会露面，试图为公司最近的一系列失误承担个人责任，他对议员们说，“我创立了Facebook，我经营它，我要对这里发生的一切负责。”此前，FTC曾经要求Facebook、谷歌等公司在使用、销售或分享用户数据之前需获得用户同意。如发生用户数据泄漏，公司需通知用户。对于用户数据的安全和保护对于互联网公司来说，或将面临着更多的监管压力。当然，Facebook是不会让扎克伯格冲在最前面而没有保护，也不会让其个人承担更多的责任，而是通过自身的运维，获得更多的支持和影响力，这才是Facebook一直在做的。
随着大数据技术的成熟，大数据应用的普及。采集数据、分析数据、使用数据、数据共享等已成大数据平台频繁的业务活动。由于缺乏对网络数据的监管，互联网企业对数据的过度采集和非法滥用现象严重。Facebook这次被作为重点“杀鸡儆猴”，加强自身运营网络数据的安全保障力度也必然成为一个新的发展趋势。对于我们国内市场而言，同样对于数据安全问题提出了更多的思考，而且互联网巨头也开始审慎对待自己的数据安全，通过更多的规范和约束来避免出现数据安全问题，对数据的应用以及延伸也必会更加规范。
