昨日，国务院法制办将《快递暂行条例（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）全文公布，向社会征求意见。征求意见稿规定，依法保障快递服务车辆通行和临时停靠的权利，对快递服务车辆加强统一编号和标识管理；对于寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，经营快递业务的企业不得收寄。（7月25日《新京报》） 快递行业已经是和老百姓（45.540, 0.12, 0.26%）的生活息息相关，实施实名制势在必行。然而，时至今日，并没有完全推行，“张三李四”仍然可以寄快递。
快递实名制为何难以实现？没有落实的原因是多方面造成的，其一：国家对个人信息的保护力度不够，无论是法律方面的，还是技术层面的，以至于寄件人担心个人信息被泄露，而抵触快递实名制；其二，管理粗放、设施滞后、信息化水平低等；其三，缺乏对不实行寄送实名制的快递企业的惩罚措施。
征求意见稿第三十二条明确要求，经营快递业务的企业应当建立快递运单及电子数据管理制度，妥善保管用户信息等电子数据，定期销毁快递运单，采取有效技术手段保证用户信息安全。如果经营快递业务的企业出现未定期销毁快递运单，出售、泄露或者向他人非法提供快递服务过程中知悉的用户信息等行为，将由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，并处5万元以上10万元以下的罚款，并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。对快递企业严罚，这能够保证快递实名制的落实，同时，在保护消费者信息方面则要做得严密可靠。 目前，与快递行业有关的法律法规只有《邮政法》，已于2015年修正；除此之外，《快递业务经营许可管理办法》、《快递市场管理办法》等行业管理办法接连出台。再加上《快递暂行条例》，这必然能够确保快递实名制的落实。 滨兵
