政策及现实需求需要城市治理进一步升级

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当前,我国城市正处于新旧治理模式交替、城镇人口快速上升、信息技术蓬勃发展的阶段,智慧城市的建设发展因时制宜、因势利导成为多地政府的一致选择。前瞻产业研究院日前发布的报告显示,截止至2020年4月初,我国智慧城市试点数量累计已达749个,规模发展已初见成效。

今年3月份,习近平总书记在杭州城市大脑运营指挥中心调研时指出,让城市更聪明一些、更智慧一些,是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路,前景广阔。他希望杭州在建设城市大脑方面继续探索创新,进一步挖掘城市发展潜力,加快建设智慧城市,为全国创造更多可推广的经验。

政策推动城市治理技术发展

党的十九届四中全会《决定》提出,“要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全。”在构建基层社会治理新格局上,从“完善群众参与基层社会治理的制度化渠道”“加快推进市域社会治理现代化”“注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用”3方面提出要求。

《决定》还提出“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”。

作为社会治理重要一部分,城市治理正在向智慧城市迈进,在城市治理中,“科技支撑”的重要作用不可忽视,近些年来随着大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的发展和完善,正在逐渐改变着人们的生活,社会治理模式也随之发生变化。尤其是在涉及公共安全领域方面,以视频监控、防盗报警、出入口控制等为代表的安全技术防范在其中发挥着重要的作用,2015年九部委联合出台的《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》,就明确提出视频监控系统建设在打击犯罪、治安防范、社会管理、服务民生等方面发挥了积极作用。同时还提出到2020年,基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用,在加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面取得显著成效。

疫情防控现实需求城市治理需升级

当前,我国城市正处于新旧治理模式交替、城镇人口快速上升、信息技术蓬勃发展的阶段,智慧城市的建设发展因时制宜、因势利导成为多地政府的一致选择。前瞻产业研究院日前发布的报告显示,截止至2020年4月初,我国智慧城市试点数量累计已达749个,规模发展已初见成效。

然而面对突如其来的疫情,智慧城市建设面临重大考验。一方面,健康码、防疫地图、政务服务“网上办”等功能的推出为复工复产提供了便捷;另一方面,疫情期间,基层社区的很多防控措施仍然依赖于人力,智慧城市并不“智慧”也引发人们的反思。

在后疫情时代,如何借助数字解决方案和“新基建”来提升治理能力,补足智慧城市建设中基础设施薄弱、“数据孤岛”等现实短板,将是未来智慧城市建设者面临的一项重要课题。

第一个启动“城市大脑”的城市杭州,针对疫情给了很好的答案,值得推广。杭州在几天内就推出健康码并全省推广,浙江已经建成了全省统一的大数据平台,省内横跨二十几个委办、厅局的数据完全打通。目前,杭州“城市大脑”已上线包括警务、交通、文旅、健康等11大系统和48个应用场景,日均协同数据1.2亿条。

智慧城市的建设不是一蹴而就,只有先认清问题,才能更好地解决问题。

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