打造“互联网+政务服务”,实现群众办事从“找多个部门”到“找政务服务中心”的转变

2019-11-08 09:49:03 文/定日县发布 作者/ 定日县融媒体中心 电子政务

作为新常态下电子政务发展模式的创新,“互联网+政务”的本质是指以政务服务平台为基础,以实现智慧政府为目标,运用互联网技术、互联网思维与互联网精神,构建集约化、高效化、透明化的政府治理与运行模式,向社会提供新模式、新境界、新治理结构下的管理和政务服务产品。

一、什么是“互联网+政务服务”?

互联网+政务服务,2016年政府工作报告用词。报告原文:(2016年)大力推进“互联网+政务服务”,实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛,禁察非法,使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。

二、推行“互联网+政务服务”的重大意义

对建设服务型政府的意义:一是促进政府职能转变。通过从源头上削减政府职能范围,落实简政放权;通过政府数据共享平台,促进跨部门、跨区域和跨行业的信息资源共享,减少寻租腐败,实现有效监管。二是有助于政府实现科学、民主决策。一方面政府可以利用大数据等先进技术全面、准确、及时地获取信息,挖掘线索与价值,为政策出台提供决策依据,提升科学决策的水平;同时运用大数据分析技术对政策的执行效果进行全面分析评估,促进地方政府改进科学决策。另一方面,通过互联网建言献策、咨询投诉、民意调查等方式,吸纳社会公众广泛参与政府决策,有利于促进政府民主决策。三是有助于提高政府行政效率,降低行政成本。一方面由于业务流程的重塑,使政府组织结构在纵向上突破传统科层制的垄断与限制,向着不断扁平化的方向发展,更具灵活性;横向上使各职能部门不断整合,避免“多头领导”“管理不一”等多种不良现象,从而实现信息高效传递,有效提高政府的行政效率。另一方面推行政务数据信息化,办公无纸化以及网络会议等有助于大大降低行政成本。四是有助于促进政府信息公开,实现政民互动。利用互联网上开放的数据、平台等资源,公众可以以多种方式在线参与社会事务,在网上行使对政府的民主监督权利,开启网络问政、议政、理政的公共治理新模式, 有助于促进社会共治格局的形成。五是“互联网+政务”有助于提供精准服务。“互联网+政务”使政府公共服务机制由供给导向转向需求导向,实现政府管理的 “去中心化”,满足公众多元化的服务需求。借助大数据等技术手段,政府可以根据公众的需求热点把公共服务供给模式由“索取”转向“推送”,实现政务服务精准化、智能化,维护政府公信力。

对提升群众获得感和幸福感的意义:一是统一规范的服务标准,让人民获得公平公正的服务过程。二是科学的服务流程与网上办理,让人民获得绿色、协同、高效的一网通办服务。三是便捷有效的咨询监督,让人民获得持续改进的服务质量。四是智能化、人性化的服务创新,让人民获得更优质的服务体验。五是丰富多元的渠道,让人民获得随时随地的接入便利。

三、“互联网+政务服务”的内涵

作为新常态下电子政务发展模式的创新,“互联网+政务”的本质是指以政务服务平台为基础,以实现智慧政府为目标,运用互联网技术、互联网思维与互联网精神,构建集约化、高效化、透明化的政府治理与运行模式,向社会提供新模式、新境界、新治理结构下的管理和政务服务产品。“互联网+政务”涉及政府、企业、公众三大主体,包括“互联网+市场监管”“互联网+社会治理”“互联网+公共服务”三个维度。

四、“互联网+政务服务”的特征

1.服务体验“O2O”化。通过政务服务的信息流、资金流、物流的打通,实现线上服务和线下大厅的政务服务全流程的服务闭环,既改变了公众的应用习惯也提升了办事效率和服务意识,改变公众对政府机构“门难进、事难办、脸难看”的固有印象。2.服务载体移动化。从传统的政府门户网站、 PC 端 Web网页转移到智能手机桌面,运用“两微一端”,使公众足不出户便可通过移动终端随时随地进行预约申请、事项提交、进度查询、意见反馈。通过建立一体化的政务服务体系,实现多方位的数据共享,满足公众多元化的服务需要。3.服务平台“云端化”。“云端化”政务服务不仅将实现有效降低电子政务建设和运行成本的目的,同时可以减少软硬件设施和容灾备份中心建设一次性投资以及运行维护和终端设备费用。4.服务过程智能化。通过应用云计算、大数据等技术,感知、挖掘公众需求,以便做出趋势预判,从而精准地为公众和企业提供可选择的一揽子超预期服务。5.管理模式集约化。“互联网+政务”的“集约化”特征包括集群式平台建设、集约化应用服务、集合数据信息、集成在线平台、聚集网络运维、集中统一管理。使政务服务平台成为基于顶层设计的,技术统一、功能统一、结构统一、资源向上归集的一站式、面向多服务对象、多渠道(PC网站、移动客户端、微信、微博等)、多层级、多部门的综合性平台。6.动力内核数据化。通过借助大数据技术,统筹建立自然人、法人、电子证照、社会信用等基础信息数据库,构建数据共享交换平台,以达成政务信息资源的跨界互联互通、协同共享。通过实现“数据化”,辅助政府决策更加精细化、高效化,为政务服务和公共事件预防与应对提供支持。

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