随着社会经济的发展和人民生活水平的改善，人均预期寿命不断提高，但生育率却在实行二孩政策的同时仍不断下降，老龄化成为社会人口发展过程中面临的重大课题。禅城区作为佛山的政治、经济、文化、商业中心，老龄化状况如何？
近期，禅城区数据统筹局对禅城区老龄化情况进行调研，并于日前出炉了《老年人现状分析报告》。从禅城区老龄化现状、养老机构需求和供给情况等多维度进行全面的分析，以求为全面了解禅城区老龄化社会情况或出台有关政策提供参考。
在大数据视野下，禅城的老龄化情况如何？调研结果能给政府的决策带来什么启示？产业界又能从中发掘什么商机？本报记者围绕上述问题进行了采访。
禅城区已迈入老龄化社会按照国际通用标准，当一个地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即进入老龄化社会。那么禅城区的情况如何呢？
禅城区数据统筹局选取了截至今年4月，全区60岁以上老人作为研究分析对象。通过此次调查显示，目前禅城区60岁以上老人有15.75 万人，占人口总数11.99%，低于全国的17.3%；65 岁以上老人11.52 万人，占比8.01%。无论从60 岁还是65岁以上老年人占比两个指标来看，禅城区均已迈入老龄化社会。
禅城区数据统筹局还通过数据对未来全区老年人发展情况进行预测，今后5 年，禅城区60 岁以上老年人平均每年新增7000人左右，呈缓慢上升态势。
东部老龄化程度高于西部
通过大男性数据调查显示，禅城区老年人中女性多于男性，女性占比53.05%占比，男性占比46.95%，女性比男性多6.1个百分点。女性而从地理分布上，禅城东部老龄化程度高于西部。占比
数据显示，从镇街看，禅城东部的祖庙街道和石湾镇街道均已进入老龄化社会，其中祖庙街道老龄化程度在四个镇（街）中最高，60岁以上老年人占总人口18%。禅西的张槎街道和南庄镇还未进入老龄化社会，各镇街人口老龄化程度不平衡。因老城区因素，祖庙街道老龄化程度高于全区平均水平6个百分点，而其它镇（街）因工厂较多、新开楼盘多等因素，聚集了较多年轻人，老龄化程度均低于全国平均水平。
而从户籍人口和非户籍人口来看，户籍人口中，60岁以上老人占总人口比例为19.86%，而非户籍人口这一比例为3.82%，禅城区户籍人口老龄化程度远远高于非户籍。
60岁以上领取养老金人数逐年递增
从户籍人口中领取养老金的情况来看，近三年来，禅城区60岁以上领取养老金的人数逐年递增，2018年4月领取养老金人数为11.44万，占全区60岁以上户籍人口的86.08%。
逾九成老年人选择居家养老
数据显示，全区养老机构共16家，其中民办13家，公办3家。养老机构主要集中在祖庙街道有9家，南庄镇3家，张槎街道、石湾镇街道各有2家
目前 201。全区养老机构床位数量共8年4月，3387张，平均每千名老人
拥有21.5张床位，低于2016年民政部发布的全国每千名老人拥有养老床位31.6张，全区养老机构床位数量较少。
入住养老机构老年人数量逐年递增，但增长趋势不明显。祖庙2018年4月份入住2498人，占全部老年人的1.59%，入住养老机
构的老年人比例较小，大多数老年人仍然以居家养老为主。入住养老石湾机构的老年人中男女比例基本为1：1，女性略多于男性。
全区养老机构空余床位数889张，祖庙街道空余床位数483张，占全区的一半。全区申请入住养老机构185人，其中，石湾张槎镇街道申请人数量为113人，而空余床位数仅51张，石湾镇
街道的养老机构床位数无法满足需求。南庄养老机构收费数据显示，16家养老机构中有10家月收费标准在3000~5000元。
家
养老机构平均每5位老人拥有一名专业护理员
养老医疗资源和医疗卫生服务镇街发展不均衡。目前，禅城区医疗机构总共249家，其中门诊部127家，占医疗机构的一半，大部分集中在祖庙街道、石湾镇街道。
养老专业护理人员总体偏少。全区取得养老护理员资格证人数571人，其中取得初级人数397人，占69.5%。全区平均每397位老人拥有一个专业护理员。目前全区养老机构入住人数2498人，平均每5位老人拥有一个专业护理员。(此数据为2010-2017年在禅城职业技能鉴定中心报考而获证的人数)
养老护理专业人员整体学历偏低，取得养老护理员职业资格证书的人员，74.43%为初中及以下学历。
取得养老护理员职业资格证书人员中45~55岁的最多，占比超过一半。养老护理人员大部分是女性，全区取得养老资格证中，女性为501人，占87.74%。取得养老护理员职业资格证书人员中，30岁及以下人员占19.6%。养老护理专业人员整体年龄偏大，也面临着后续人员不足的问题，养老护理专业人员的市场需求会越来越大，相应的培训力度应该加大。
鼓励发展银色产业引入年轻“血液”
报告建议称，目前禅城区已迈入老龄化社会，尤其是祖庙街道，老龄化程度更是超过全国平均水平。但目前在应对上，还有不少环节有待完善和提升，如养老制度和体系还存在一些短板，养老资源分布不均衡，专业护理人员欠缺等。
针对这一现状，报告指出，一方面，政府决策上，禅城今后还要继续在完善养老制度、合理分配养老资源、完善老年护工培养体系、发展社区居家养老模式和鼓励发展银色产业等方面继续下大功夫。另外一方面，从产业发展上看，正因为存在需求，因此银色产业在禅城有比较广阔的发展空间。
此外，报告分析称，由于禅城区制造业较发达，吸引大量外来年轻人口流入，给禅城区带来“新鲜血液”，减缓了禅城区老龄化进程。但在全国各大城市都在进行“抢人大战”的当下，对人才的引入会越来越困难，禅城如何成为人才“洼地”，汇聚四方年轻人，继续人口红利、缓解老龄化进程？
建议禅城在出台人口政策时，要着重加以思考。比如在全国“抢人大战”中要亮出真本领，不仅要“留人”更要“留心”，不仅从薪资上加以保障，也要从工作、生活环境、培训力度等方面加以提升，毕竟年轻的血液不仅可以促进禅城经济等各方面的发展，也是缓解人口老龄化的有效举措。
名词解释
银色产业
银色产业，也称养老产业，是以产品消费对象的指向性类群作为界定的依据和标准，从第一、二、三产业派生出来的新兴的综合性的特殊行业，是专门为老年人生产和提供产品和服务，满足老年人衣食住行各方面需求的各行业的集成或集合。有专家指出，养老产业是个龙头产业，不仅能够带动
老年用品、餐饮、医疗、房地产等产业，而且对
上下游产业如建筑、钢材、水泥、机械、彩电等行业具有显着的经济带动效应。
仅以养老床位测算，按照国际通行的5%老年人需要进入机构养老标准，我国至少需要800多万张床位，而现在只有约250万张，缺口达550多万张。以平均每张床位6万元的建设成本，光床位建设就有3000亿元的市场空间。再加上康复设施、培训基地等，还可拉动至少1500亿元的投资。
