应用大数据推动社会精准治理

珠江时报
佚名
连日来,结合学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,围绕贯彻落实习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”重要要求,以及省委书记李希调研佛山时的讲话精神、全省全面深化...

连日来,结合学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,围绕贯彻落实习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”重要要求,以及省委书记李希调研佛山时的讲话精神、全省全面深化改革工作会议精神,禅城各界持续深入开展“进一步解放思想、改革再深化”大学习、大讨论活动,探讨禅城如何落实新发展理念,打造佛山首善之区。

习近平总书记关于“在营造共建共治共享社会治理格局中走在前列”的要求,为禅城指明了方向。禅城如何进一步发挥大数据、信息化治理的基础和优势,在营造共建共治共享社会治理格局上走在前列?当前,禅城正在用实践来提交这一答卷,各界干部群众也纷纷表示,借助大数据与信息化推动营造共建共治共享社会治理格局,是禅城全方位提升城市竞争力的迫切要求。

依托云平台发动全社会共建共治

在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列,这是习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时提出的要求。3月24日,省委书记李希到佛山就深入学习贯彻习近平总书记参加广东代表团审议时的重要讲话精神进行调研,李希书记在视察禅城区社会综合治理云平台时强调,要提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

禅城是佛山的中心城区,人口产业高度密集,社会结构复杂多元,社会治理难度大。为此,2015年禅城创新社会治理体制,改进社会治理方式,打造了禅城区社会综合治理云平台(下称“云平台”),通过运用信息化手段,整合接入各部门信息系统的数据资源,统筹调用全区视频监控资源,并通过建立地理信息框架体系,再造社会治理流程,打造“综合治理禅城一张图”,逐步实现“一张图管理一座城”。

禅城区委书记刘东豪表示,这几年禅城的信息化探索,其实是提高效率、降低成本的价值观和方法论。虽然2015年禅城启动建设的云平台,接连获得全国社会治安综合治理先进集体等国家级荣誉,但在发动群众参与社会共建共享方面,对标省委、市委“勇当标兵”的要求,还需要下更多功夫,仍需久久为功。下一步,云平台的建设,将在原来网格员巡查的基础上,进一步打通市民群众参与对接社会综合治理云平台的通道,发动全社会每一个市民参与,构建“人人都是网格员,人人都是主人翁”的共建共治共享社会治理格局。

禅城区区长孔海文也表示,禅城要进一步依托社会综合治理云平台,借助大数据和信息化,提高城市管理工作的协同联动水平,同时进一步提高社会化水平,调动广大市民共建共治,制定系统的有针对性的宣传行动计划,提升市民主人翁意识,营造平安、有序、文明的城市形象。

人人参与治理打造共享社区

习近平总书记强调,要把资源、服务、管理放到基层,把基层治理同基层党建结合起来,拓展外来人口参与社会治理的途径和方式,共同营造良好社会秩序。

事实上,禅城已全面构建起区域化大党建格局,充分发挥党建基础好、统筹能力强的基层党组织核心作用,带头统筹区域内其他党组织和其他社会组织,搭建“1+N+X”区域化党建组织架构,打破以往党组织条块分割局面,在更大范围内凝聚各方力量、整合共享资源,为群众提供更加精准、有效的特色服务。

刘东豪表示,今年禅城将以党建为引领,把基层党建与基层治理结合起来,运用区块链技术,以祖庙街道为试点,以城市小区为单元,以党员参与为带动,以“技能互助”“资源共享”为抓手,通过有形的往来建立情感的信任,将城市“陌生人社会”变成“熟人社区”,营造出“人人参与治理,人人服务社区”的生动局面。同时,禅城还会运用区块链等信息化技术,推出更多公共服务应用,让群众少跑腿,让数据多跑腿,构建新型智慧城市和新型信用体系,继续探索成本最低、效率最高、摩擦最小的现代化治理新模式。

值得关注的是,禅城的外来人口与户籍人口比例接近,如何拓展外来人口参与社会治理的途径和方式,是社会治理的重难点。对此,禅城区社会综合治理云平台相关负责人表示,未来将借助云平台,推广出租屋智能门禁系统,为外来人口提供精准有效的管理和服务,让外来人口融入当地社会,有更多归属感、获得感和幸福感。

治以法尊化解矛盾纠纷促和谐

党的十九大报告提出,加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。社会管理变成了社会治理,由“管”,到“治”,尽管只是一字之差,却是一次理念的创新。

对此,市人大代表、禅城区法制办主任王学堂认为,法治也是一个城市的软实力,在营造共建共治共享社会治理格局中,“共治”的基础和保障应该是“法治”,共建共治的目的是共享,在共享青山绿水的同时,还要让老百姓感受到公平正义,未来还要在推动法治工作方面下功夫,以实际行动营造更加良好的法治环境,坚持依法治区,打造国际化法治化的营商环境。同时,还要充分发挥社会组织的作用,让社会组织参与共建共治,不断增强百姓的幸福感、获得感、安全感。

据了解,近年来,禅城各镇街辖区案件数量持续增长,化解基层矛盾纠纷、维护社会稳定的司法需求逐渐增大。禅城法院党组书记、院长谢阿桑表示,新时代赋予法院审判工作新任务,人民群众对人民法院工作也充满了新期待,禅城法院深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神,主动适应社会矛盾新变化,创新司法为民机制,加强基层司法保障力度,将矛盾化解在基层最前沿,不断满足人民群众在新时代对美好生活司法需求,促进社会和谐稳定。

禅城区委政法委副书记、司法局局长梁梓熙则表示,今年区司法局将围绕完善公共法律服务体系这个总纲,坚持以群众需求为导向,全面深化公共法律服务的实体平台、网络平台、热线平台等“三大平台”建设,进一步完善公共法律服务体系,努力构建覆盖城乡社区、满足各领域各层次需求、体现公平正义价值追求的公共法律服务体系,让人民群众、各类社会主体获得普惠、精准、及时和有效的公共法律服务,助推禅城营造共建共治共享社会治理格局。

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