近期，随着"云在指尖"、"五行币"等特大案件的曝光，新型网络传销活动的巨大社会危害性不断显现，全面加强打击治理工作势在必行。腾讯公司多年来一直关注并研究移动互联网时代传销活动的新模式、新特征，并从配合执法机关打击典型案件、建立并不断完善平台规则等多个维度，逐步形成一套多维立体的治理方案，同时也遇到一些难点。本文结合现有的做法，进一步探讨网络传销社会联合共治的推动与深化。
新型网络传销在移动互联网时代的模式
移动互联网时代传销活动的核心特征和法律关系并未发生根本改变，传销主体通过架设网站作为主运营平台，进行参与人员的信息注册、层级搭建和返利计算等，借助了移动互联网信息传播和第三方支付平台的即时、便利等特点，其速度更快，影响范围更广。例如，"云在指尖"传销组织从2014年底至2016年2月，发展会员约247万人，人员层级总数达52层，传销发展速度的天花板一次次被突破。同时，此类传销设定的入门费相对较低，可以是几百元甚至几十元，又多打着"大众创新""分享经济"等噱头，迷惑性更强。
网络传销在移动互联网时代的主要行为表现为：信息传播，即传销分子利用各种社交平台进行信息推广，宣扬所谓的"商业"模式和奖金制度，对参与人员"洗脑"发展。关系锁定，部分传销组织在搭建网站时嵌入了所谓"分销技术系统"，可以实现层级关系和佣金返利的自动计算，再通过传播网站链接，即可自动实现上下线关系的锁定。交易变现，传销分子在运营网站开通第三方支付功能，参与人员无需线下付款或银联转账，即可快速缴纳入门费，同时还可利用移动支付营销功能，实现批量返现返利。
移动互联网使传销的发展速度和规模上了新台阶，再加上非法集资、金融诈骗等其他涉众违法犯罪纷纷加入传销元素，让网络传销不断衍生出新的模式和特征。
完善平台规则，积极参与网络传销治理
网络传销的认定和处置较为复杂，如何更加有效地治理传销活动在平台上的蔓延，对于腾讯安全团队而言，是一个全新的课题与挑战。
首先，配合执法机关打击典型案件。腾讯安全团队自2015年开始，配合湖北省咸宁市工商机关对"云在指尖"传销组织开展调查，经过1年的艰苦努力，2016年9月，咸宁工商机关对广州云在指尖电子商务有限公司作出行政处罚决定，认定该公司从事传销违法行为。"云在指尖"以销售商品形式收取会员"入门费"，要求人员不断发展下线，并从下线缴纳的费用中非法获利。
该案系工商总局指定管辖督办的移动互联网传销第一案。"云在指尖"是在移动互联网时代最早衍生、大规模的新型传销组织，通过"收入门费""团队计酬"和"拉人头"的混合传销模式，非法获利。此案的认定，为新型网络传销的打击和治理工作，树立了典型案例，极具参考价值。
其次，建立并不断完善平台规则。2015年2月15日，微信团队发布《关于整顿非法分销模式行为的公告》，明确表达了对疑似传销行为进行严厉处理的态度。
2016年9月12日，微信团队再次发出《关于整顿新型多级分销欺诈行为的公告》，指出多级分销欺诈行为模式多数包装为新型商业模式、创新金融产品、互助扶贫、国家帮扶计划等，本质在于利用关系链发展人员，形成多级上下线关系，按照下线人数或者销售业绩计算盈利，与传销行为类似，一定程度上具有金字塔欺诈、庞氏骗局等特征。平台依据《服务协议》和《平台运营规范》，对经发现存在此类行为的账号限制部分功能直至永久封号处理，并有权拒绝再向该运营主体提供服务。
再次，成立项目组强化应对措施。在充分认识到传销活动的长期性、严重性和顽固性的基础上，腾讯整合内部资源，成立"清网行动"联合项目组，专门负责制定并落实各项应对措施。项目组通过不断的探索与实践，逐步建立起集线索发现识别、平台规则处置、配合执法打击、用户教育引导于一体的综合治理体系，今年，配合执法部门打击处置"五行币""善心汇"等多个大型网络传销组织，表现出良好的协同作战和处置管控能力。
推进社会共治与落实企业责任的思路
当前在整顿新型网络传销乱象过程中依然面临着诸多难点，集中体现在：一是法律适用难，传销活动的组织人员为了规避法律制裁，设计出各种所谓的"新型商业模式"，并结合实物商品的买卖行为，增加了执法机关对行为定性的难度；二是发展速度快，传销活动借助于移动互联网时代信息传播的便利条件，往往能在较短的时间内，实现规模的急速扩张，不利于执法机关打早打小的处置原则；三是维稳压力大，传销的本质属性无法脱离"下线填补上线"的运作模式，在参与人数不断增长的同时，"预期获益"却无法得到保障，维稳压力也在不断上升。
打击防范传销活动是一项长期系统工程，单纯将责任归结于某一方均无利于矛盾的解决，需要建立政府主导、行业联合、全民参与、多管齐下的综合治理体系。传销活动的核心问题在"传"不在"销"，如何在法律层面对"入门费""拉人头""发现上下线""层级返利"等传销特征加以更为明确的规制，如何在执法层面开展更具震慑力的打击整顿行动，如何在平台层面落实更加严格的准入审核标准和监管制度，如何在宣传层面帮助广大网民提升认识和辨别能力，都应该是我们接下来的工作重点。
今年8月，国家工商总局下发了《关于做好近期打击网络传销重要工作的紧急通知》，对网络传销的查处工作提出了新要求，作出了新部署。腾讯公司理应积极配合政府主管机关，勇于承担企业责任，充分发挥大数据技术优势，在建立发现识别系统、完善平台治理规则、加强配合执法打击、深化用户宣传引导、推动社会共治等多个方面，坚持探索，不断前行，为打造清朗网络空间作出贡献。
