今天是2017年6月22日，星期四，农历五月二十八，西安最低气温22℃，最高气温33℃，多云。
2016年6月1日起，快递“实名制”作为国家行业标准正式开始施行。根据《快递安全生产操作规范》，投寄快递必须出示本人身份证等有效证件、经快递员检查验视，还需登记投寄人有效信息。
陕西作为西北物流的的集散中心，城乡电商迅速发展，快递收寄业务量增加较快，记者走访了解到，“实名制”实行一年有余遇到了新情况、出现了新问题。
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“实名制”核验不扎实 推行遇尴尬
客户：“师傅，我想寄一包奶粉回家，在哪里填单子？”快递员：“放桌子上就可以了，关注我们的微信公众号，填写信息，我一会儿处理。”
这是记者6月20日在西安市长安南路一个快递收寄点听到的对话。记者看到，一位女士邮寄一盒奶粉，关注了快递公司的微信公众号后便匆匆离开，前后不到15秒。期间，快递员还在一旁忙碌着给其他客户打电话通知取快递，甚至都没仔细看这位女士一眼，更没有要求其出示身份证等有效证件、当面检查验视。当记者询问快递员为何不进行快递“实名制”核验时，快递员回答：“这些客户我基本都认识，不用那么麻烦。”随后，记者观察了旁边的其他快递公司收寄点，情况大致相同。
在西安市南郊的一些小区和大学附近，记者同样发现，快递员和快递投寄者之间“默契”十足。收寄快递整个过程大多在三分钟以内，其中填写纸质快递单占用时间稍长。对于出示证件、核验证件必备环节大多被简化，一些快递员熟识的投寄人只有简单的询问。记者还了解到，凡涉及贵重物品或境外邮寄时，快递员对投寄人还是会进行一丝不苟“实名制”核验、登记。
熟识投寄人简化“实名制”其中的环节虽有不妥、但也不为过。国内收寄常有快递员对“实名制”掐头去尾、丢三落四，有些是快递员怕麻烦，有些是投寄人不配合，快递员为揽活、收入不敢较真，“实名制”遭遇了尴尬。
“寄递物流业治安管理系统”智能手机APP 图片来自网络
客户担心个人信息泄露成为阻碍快递“实名制”有效实施的关键。早在2015年12月，国家就已经对寄递行业实行“实名收寄、开箱验视、过机安检”三项制度。2016年，“快递实名制”作为国家行业标准开始施行。一位快递员告诉记者，客户一般都不愿拿出证件，快递员对此也只是提一句，不好意思硬逼着要，对一些老客户更是不好翻脸，和气生财，毕竟要靠收件、揽活养家糊口。
客户担心信息泄露 抵触情绪多
一段时间以来，许多行业对消费者、对企业监管最常见的就是推行“实名制”。银行卡、手机卡要“实名制”，火车票、汽车票要“实名制”，看病就医、住宿会客都是“实名制”，“实名制”成了监管的“法宝”，似乎只要推行“实名制”就能破解难题、一招致胜，“实名制”迅速覆盖我们社会社会的方方面面。
强推“实名制”以后，媒体曝光、披露的倒买倒卖公民个人信息的公司犯罪、个人犯罪屡见不鲜，犯罪手段花样百出，一些犯罪嫌疑人就地盗取、坐地分赃，以倒卖、盗卖公民个人信息为业。一些人非法获得公民信息后大肆实施精准诈骗，在触目惊心、倾家荡产的财产损失面前，公民对投寄填写个人信息能不慎重、警惕、保护吗？谁能保证这家快递公司、快递小哥明天不倒卖公民个人信息呢？谁来监管快递公司、快递小哥守法经营呢？那些不愿、不想出示身份证的投寄人哪个没有担惊受怕呢？那些故意潦草、歪歪扭扭的填写很大程度出于个人自保，对填写个人有效信息的后果忧心忡忡。
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“实名制”作为一项增加社会诚信度、强化社会公共秩序，保护公民基本权益的制度，其作用、好处不言而喻。
问题在于推行“实名制”后，对获得、掌握公民信息的行业、企业、个人一段时间缺乏约束，他们中的“害群之马”利用“实名制”获得的公民个人信息非法获利，肆意妄为。从这些行业、公司、个人手上流失的公民个人信息很快成了敲诈、诈骗团伙囊中之物，从公安机关查获、打击的敲诈、诈骗团伙，从人民法院、检察院审理判决的案件中，我们看到了这些“害群之马”唯利是图、无孔不入、沆瀣一气、丧心病狂，他们给受害人带来了巨大的精神创伤、财产损失。强制推行“实名制”后，加大保护公民个人信息力度，加大对掌握公民个人信息的行业、公司、个人的监管，入刑惩处侵害公民个人信息，对造成影响、损失的失信、失德、违法企业、个人加重处罚，成为全社会的呼声、共识。说到底，管得了、管的住、管得严，“实名制”才有信誉、才有底气，当事人才敢写清楚、填准确。谁敢把白纸黑字交给监守自盗、蛇鼠一窝的快递公司？
法制、技术双管齐下 重塑信任
有关调查显示，78.2%的网民个人身份信息被泄露过，其中82.3%的网民亲身感受到了个人信息泄露给自己日常生活造成的影响，因而很多人对“实名制”可能侵犯隐私、侵害财务担惊受怕。
针对社会担忧、公民担心，全国人大常委会及时通过、颁行了《刑法修正案（九）》，对窃取、非法获取公民个人信息者予以刑事处罚。对出售或者提供给他人其在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息者要予以处罚。单位犯此罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚。可以说《刑法修正案（九）》有效震慑、有力打击了目前猖獗、泛滥的出售、提供公民个人信息违法行为，纳入刑罚、从重处罚体现出法律对公民个人信息更强大、更有力的保护。一大批涉嫌出售、提供公民个人信息案件的判决，让以身试法者受到法律的严惩，净化了社会风气，保护了公民权益，整肃了行业风气，让“实名制”告别了尴尬，快递小哥可以底气十足地按照《规范》操作收件、揽活挣钱了。
北京师范大学教授刘德良近日接受中央人民广播电台采访时建议，相关职能部门应该加强监管，建设全国统一的智能平台，促使快递“实名制”进一步落实到位。
快递包裹分拣 图片来网络
今年2月10日，国家邮政局、公安部、国家安全部联合印发了《关于加快全国邮件快件实名收寄信息系统推广应用工作的实施方案》，明确了实名收寄信息系统推广应用工作的总体要求，提出力争两年内基本实现邮件、快件实名收寄信息化目标，着力构建企业低成本运行、用户易于接受、政府高效监管、信息安全有效保障的实名收寄制度。
相关的制度还在进步一完善，统一的技术平台正在建立。再好的法律、规范、制度都要靠人去执行、落实。“实名制”遇冷，缺的是让各方安心、放心的信息安全保障机制。快递“实名制”要行之有效，就要建立快递员、投寄人彼此之间的信任，扎紧、织密快递业信息安全的“篱笆”，在快递行业构建、完善社会信用体系，让投寄人解除后顾之忧，放心消费才是出路。
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